2018年12月份益阳市消除超大班额情况汇报

　　根据湖南省教育厅下发的“关于公布2018年基本消除义务教育超大班额工作任务的通知”（湘教通[2018]77号），益阳市2018年义务教育阶段需消除648个超大班额（其中资阳区52个、赫山区234个、南县33个、桃江县57个、安化县203个、沅江市69个）。

　　9月下旬，由市人民政府副厅级干部喻国良同志带队，组织市政府督查室、市教育局、市财政局、湖南城市学院（第三方评估机构）等单位组成督查评估组，采取暗访抽查、交流反馈等方式，对全市义务教育阶段基本消除超大班额工作进行了一次督查。本次督查随机抽查了40所学校：赫山区谢林港镇学校、紫竹学校、花亭子学校、万源学校、梓山湖学校；资阳区长春经开区完小、沙头镇中心小学、经开区初级中学、六中初中部；安化梅城镇完小、清塘铺镇完小、回春完小、长塘镇完小、清塘铺镇中学、梅城镇中学、长塘镇中学；桃江灰山港小学、合水桥完小、桂花园小学、紫荆花学校、灰山港中学、桃江一中、乌旗山中学；沅江莲花塘小学、胭脂湖街道小学、政通小学、南洞庭实验学校、玉潭学校、南嘴中学、琼湖中学；南县城区第五完小、南洲六完小、茅草街中心小学、玉潭学校、茅草街中学、新颜中学；大通湖河坝镇中心完小、沙堡洲小学、千山红学校、金盆镇中学。各校起始年级均无出现大班额现象。

　　截止9月份，全市义务教育阶段学校共消除超大班额918个（从今年初开始计算），其中赫山区268个、资阳区66个、安化县277个、桃江县155个、沅江市117个、南县35个。

　　9月至11月，安化县进一步化解4个超大班额，截止11月20日，全市义务教育阶段学校共消除超大班额922个（从今年初开始计算），其中赫山区268个、资阳区66个、安化县281个、桃江县155个、沅江市117个、南县35个。

　　存在的问题：

　　一、项目建设存在困难。一是资金紧张，各区县（市）普遍反映，由于融资政策调整，财政资金压力很大；二是建设慢，学校新建、改扩建项目，牵涉项目环评、土地审批、征收、拆迁等多个环节，难度大，时间长。

　　二、师资保障有困难。一是教师数量少，尽管这两年招聘教师数量大，但因离退休人员比较多，辞职、调出人员较多，而且历史欠账太多，集中消除大班额需要的教师短期达到了一个峰值，所以，只能临时聘用代课教师，这样既不利于教学质量提高，又挤占了生均公用经费；二是教师质量不高，今年秋季全市招聘的教师中，师范类毕业生仅占49.8%。

　　三、消除大班额工作中存在短期行为。各区县（市）由于学位不够，一些超大班额分流后形成了新的大班额，为后续继续消除大班额带来了新一轮障碍。同时，各区县（市）为消除超大班额，通过腾、挤、拆功能室、拆除教师备课室等办法来提供学位，这种“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为严重影响了正常教学。功能室挤占，严重影响有些学科教学，不利于学生综合素质培养及德智体美劳全面发展。