2018年12月份益阳市消除超大班额情况汇报
根据湖南省教育厅下发的“关于公布2018年基本消除义务教育超大班额工作任务的通知”(湘教通[2018]77号),益阳市2018年义务教育阶段需消除648个超大班额(其中资阳区52个、赫山区234个、南县33个、桃江县57个、安化县203个、沅江市69个)。
9月下旬,由市人民政府副厅级干部喻国良同志带队,组织市政府督查室、市教育局、市财政局、湖南城市学院(第三方评估机构)等单位组成督查评估组,采取暗访抽查、交流反馈等方式,对全市义务教育阶段基本消除超大班额工作进行了一次督查。本次督查随机抽查了40所学校:赫山区谢林港镇学校、紫竹学校、花亭子学校、万源学校、梓山湖学校;资阳区长春经开区完小、沙头镇中心小学、经开区初级中学、六中初中部;安化梅城镇完小、清塘铺镇完小、回春完小、长塘镇完小、清塘铺镇中学、梅城镇中学、长塘镇中学;桃江灰山港小学、合水桥完小、桂花园小学、紫荆花学校、灰山港中学、桃江一中、乌旗山中学;沅江莲花塘小学、胭脂湖街道小学、政通小学、南洞庭实验学校、玉潭学校、南嘴中学、琼湖中学;南县城区第五完小、南洲六完小、茅草街中心小学、玉潭学校、茅草街中学、新颜中学;大通湖河坝镇中心完小、沙堡洲小学、千山红学校、金盆镇中学。各校起始年级均无出现大班额现象。
截止9月份,全市义务教育阶段学校共消除超大班额918个(从今年初开始计算),其中赫山区268个、资阳区66个、安化县277个、桃江县155个、沅江市117个、南县35个。
9月至11月,安化县进一步化解4个超大班额,截止11月20日,全市义务教育阶段学校共消除超大班额922个(从今年初开始计算),其中赫山区268个、资阳区66个、安化县281个、桃江县155个、沅江市117个、南县35个。
存在的问题:
一、项目建设存在困难。一是资金紧张,各区县(市)普遍反映,由于融资政策调整,财政资金压力很大;二是建设慢,学校新建、改扩建项目,牵涉项目环评、土地审批、征收、拆迁等多个环节,难度大,时间长。
二、师资保障有困难。一是教师数量少,尽管这两年招聘教师数量大,但因离退休人员比较多,辞职、调出人员较多,而且历史欠账太多,集中消除大班额需要的教师短期达到了一个峰值,所以,只能临时聘用代课教师,这样既不利于教学质量提高,又挤占了生均公用经费;二是教师质量不高,今年秋季全市招聘的教师中,师范类毕业生仅占49.8%。
三、消除大班额工作中存在短期行为。各区县(市)由于学位不够,一些超大班额分流后形成了新的大班额,为后续继续消除大班额带来了新一轮障碍。同时,各区县(市)为消除超大班额,通过腾、挤、拆功能室、拆除教师备课室等办法来提供学位,这种“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为严重影响了正常教学。功能室挤占,严重影响有些学科教学,不利于学生综合素质培养及德智体美劳全面发展。