一、2018年超大班额情况
邵阳市共有义务教育学校2213所（小学1799所、初中414所），班级19705个，学生91.86万人。2018年春季开学摸底，全市56人以上大班额班级有7431个，其中，66人以上超大班额班级有4017个。大班额、超大班额班级占比分别为37.71%、20.39%。2018年，省政府要求我市消除义务教育超大班额任务2555个。
二、消除超大班额工作进展情况
（一）1-5月工作推进情况
1.任务完成情况：截至5月底，我市实际消除义务教育超大班额39个，完成年度任务的1.53%。其中，邵阳县12个、隆回县1个、新宁县20个，城步县6个。
2.工作措施与成效：一是组建机构，明确责任。成立了以市长为主任的市学位建设委员会，将消除义务教育大班额工作纳入了全市县市区委书记工作调度会、全市经济工作调度讲评会、年度绩效考核等重要内容。二是制定方案，细化任务。5月18日出台印发《邵阳市消除义务教育大班额专项行动（2018-2020年）实施方案》（邵市政办函〔60〕号）《邵阳市城区消除义务教育大班额三年（2018-2020年）攻坚计划》（邵市政办函〔61〕号），编制了全市消除义务教育大班额工作时间表、路线图。三是筹集资金，推进建设。各县市区在加大财政投入的基础上，积极主动作为，通过银行贷款、集中使用专项资金等措施筹集资金，已落实到位项目资金26.76亿元（含市本级新一中4.5亿）。四是核准编制，加强补员。重新核定全市中小学教职工编制总量为63660个。全市拟向社会公开招聘教师计划数2575名、拟招聘特岗教师1050名、拟到岗公费师范生1164名。其中，邵东县第一批公开招聘的22名教师已经到位；新宁、绥宁、城步、邵阳、武冈等县（市）招聘优秀毕业生计划数共127个。五是加强宣传，规范办学。为加强中小学招生管理，做好消除超大班额有关工作，市委、市政府、市人大组织各部门深入基层，征求意见，加大政策宣传，严格办学行为，营造社会共同参与消除义务教育大班额的良好氛围。六是制定分流方案和应急预案。各县市区存在大班额特别是超大班额的义务教育学校，按要求制定了分流工作方案和应急预案，明确分流任务，立足校内分流，做好校际分流，合理确定分流方案，规范分流程序，确保消除义务教育大班额专项行动稳步推进。
（二）6-9月工作完全情况
1.任务完成情况：截至9月3日，实际消除义务教育超大班额3868个，完成任务比例为151.39%。其中，双清区76个、大祥区207个、北塔区35个、邵东县729个、新邵县268个、邵阳县411个、隆回县731个、洞口县327个、绥宁县151个、新宁县273个，城步县141个、武冈市421个、市本级98个。全市暂保留149个超大班额，超大班额占比为0.75%。其中，新宁县暂保留的125个超大班额，预计到2018年10月可全部消除；大祥区暂保留的24个超大班额，计划于2018年底可消除；其它县市区已全部消除66人及以上超大班额。
2.工作措施与成效：一是因县施策，一校一案。各县市区、市本级义务教育阶段学校根据实际情况，重新修订并实施消除义务教育大班额工作方案、政策宣传方案、学生分流方案及应急管理方案等。二是以强带弱，盘活存量。结合城乡义务教育一体化建设步伐，各县市区采取强校带弱校的方式，促进优质教育资源共享，盘活教育存量，有效化解“名校热”。如大祥区三八亭小学带六岭小学，双清区东塔小学带湘运子弟学校等。三是加大投入，补齐缺口。截止9月，我市累计投入32亿元，采取新建一批、扩建一批、开发企业配建一批、向社会办学购买一批、城乡结合部提质一批等“五个一批”的方式，新增学位总数93695个。同时，全市公开招聘教师2589名、师范院校优秀毕业生121名、人才引进13名、特岗教师1050名、公费师范生1164名，共补充教师4937名。四是加大宣传，合理分流。各县市区、各学校通过报纸、官方网站、电视、广播电台、微信、宣传栏等媒体，全方位宣传消除义务教育大班额的相关政策与招生方案，并悬挂消除大班额宣传标语，发放政策解读宣传手册，扩大政策宣传面，普及市民知晓度。坚持“师生均衡分配、方式公平公正、程序公开透明”的原则，立足校内分流、审慎做好校际分流，引导学生合理合规流动。截至9月，自然消除1092个超大班额，分流消除2776个超大班额，共完成消除义务教育超大班额3868个。五是强化督查，规范办学。我市建立了全市消除大班额动态监管机制、中小学班额情况预警机制和定期报告制度，严格按照“一所学校、一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的原则，咬紧目标，强化责任，加大项目督查力度，有效防范化解风险，努力实现消除义务教育大班额工作中的平稳有序。同时，按照省政府、省教育厅要求，结合我市实际，进一步规范办学行为，严控起始年级班额(小学不高于50人/班、初中不高于55人/班），严格学籍管理，在保证零增量的基础上，逐步消除现有存量。
2018年9月18日
