截止2018年春季开学，以65人以上为超大班额的标准统计，宁乡市义务教育阶段尚有超大班额97 个，其分布公办有：玉潭街道基地学校45个，白马桥街道基地学校12个，城郊街道基地学校10个，实验中学3个，杉山冲中学1个；民办有：百灵鸟小学16个，玉潭中学4个，金海中学5个，云山学校1个。这些大班额以小学高年级为多，呈逐年减少的趋势。按照省市文件精神和宁乡市委、市人民政府的要求，我市主动作为，统筹安排，综合施策，截止2018年9月3日，全市超大班额100%化解，确保了消除超大班额工作任务的如期完成，现将该工作总结如下：
一、成立机构，目标引领
为全面落实湖南省人民政府《关于消除全省义务教育大班额有关问题的会议纪要》精神，确保2018年全部消除超大班额，2018年4月成立了由市委常委、统战部长、副市长钟利仁为组长、发改、财政、编办、教育局等12个职能科局负责人为副组长的宁乡市消除义务教育大班额领导小组。并制定了《宁乡市消除义务教育阶段大班额工作方案》，确定了我市到今秋9月3日开学全部消除超大班额的工作目标，各校在市教育局总体方案下安排具体的时间表和路线图，如期完成大班额消除任务。
二、优化措施、综合施策
一是摸排统计、一校一策。
我局对2018年含超大班额情况进行了详细摸底统计，要求各校制定消除超大班额具体方案，遵循因校制宜、“一校一策”，建立可供检查核实的清晰台账，确保稳定有序。
2018年须消除超大班额97个，今年3月已有1个四年级班级（云山学校）和 8月已有49个毕业班完成消除任务，其他超大班额班级采取扩班或分流解决。其中白马桥中小、滨江小学、实验二小采取重新随机编班解决；玉潭中小、学庵小学采取抽取部分学生组建新班；城郊中小、城郊九小、园艺小学、南郊小学采取域内分流解决；百灵鸟小学作为集中接纳进城务工子弟学校，采取返乡就读和与白马桥中小域内分流解决。
二是加大建设，扩充学位。面对今年的化解大班额和招生入学紧张的双重压力，市委市政府高度重视，主动作为。一是挖潜扩班，利用暑假改造的学校有：玉潭街道茆田学校、新山小学，白马桥街道中心小学，城郊街道檀树湾中学等；学校积极扩班的有：历经铺街道中心小学、玉潭街道实小、中小、长郡沩东、实验中学等，以此增加城区学位。二是积极应对。城郊九年制学校停止寄宿，百灵鸟小学落实政府购买服务政策，一起招收四街道进城务工人员子弟；檀树湾中学改造成寄宿制初中，安置城区具备条件的进城务工人员子女入学。
三是优化政策，强化保障。为落实城乡教育一体化发展和乡村振兴计划，我市教育政策向农村倾斜，助力城区大班额消除。一是骨干教师均衡分布。二是高级教师评选指标向农村倾斜。三是加大农村教师补充的统筹力度。四是省示范指标全部下到全市所有初中。农村初中学籍学生，考取省示范高中更有优势。鼓励学生充分享受农村就读的优惠政策，适合的教育才是最好的教育。
四是督查落实，严肃考核。联合市人民政府教育督导室、市纪委派驻教育局纪检组对各学校进行多次督查并进行通报，被通报单位及时进行整改。今年以来，教育局建立专项监测督办制度，要求各学校在3月、6月、9月分别向市教育局报送消除超大班额工作进度情况报表，每期向市教育局上报大班额消除情况。教育局对数据进行抽查核实，并将监测结果通报各街道人民政府，向社会公示，并将工作实绩纳入单位绩效。
五是思想先行，规避风险。下半年城区剩余47个超大班额的消除，使城区入学压力进一步加大，同时由于消除大班额需分流学生，不管是抽员集中编班、重新随机分班还是域内就近分流，都可能会引起家长、学生意见的强力反弹。教育局在8月份组织有超大班额的学校校长和四街道基地学校业务校长召开工作布署会，明确秋季开学必须消除超大班额的工作任务，要求各校根据实际情况制定一校一策工作方案、应急预案和工作台帐，提前做好宣传解释工作，在平稳顺利的基础上圆满完成消除超大班额的工作任务。会后各校为开学消除大班额做了充分的准备工作，一是召开了学校教师会和家长会，二是发放《致家长的信》，提前做好充分而必要的家校沟通，达成一致共识。
特别是玉潭中小五六年级普遍存在超大班额，只能通过扩班分流解决，首先他们在开学前召开了面向教师的专题政策宣讲及操作方法培训会，动员全体班主任、任课教师对家长、学生做细致的动员工作，确保分班过程中“公平、公正、公开、自愿”，确保平稳过渡；第二，在扩班分流中他们坚持了“三”优先原则：①教师优先。学校从进城选调的老师或从毕业班老师中选出师德高尚、业务精湛、口碑良好的教师任教语数英，并优先配备其他学科老师。②教室优先。在同等条件下，优先考虑分班班级的教室位置。③活动优先。凡学校活动，分班班级享有优先参与特权，优先提供学生成长与锻炼的平台。第三，学生分流首先是优先自愿分流出来的学生，其次是对历年来班级插班生家长进行政策宣讲，在征得同意的情况下再进行分流。第四，确保分班学生成绩都在中等以上（以2018上期末成绩为依据）。通过以上这些举措，虽然玉潭中小超大班额最多，但在化解大班额进程中快速、平稳、有效，学生、家长满意度高。
宁乡市教育局
2018年9月18日
