今年来，在省委省、政府的坚强领导，我厅指导各地坚持“控增和减存相结合、新建改扩建和存量资源整合相结合、优质和均衡相结合、硬件和软件相结合、短期和长期相结合”五结合原则，多措并举，稳步推进，截至2018年10月25日，全省已累计消除超大班额17904个，全省超大班额比例从8.6%降至0.6%，超额完成省政府下达的年度工作任务。
一、主要做法
1、强化政府统筹，压实工作责任。省政府先后两次召开高规格的消除大班额工作推进会，有关省领导多次深入市州开展消除大班额工作专题调研，多次召集有关部门召开联席会议调度部署相关工作。为督促各地抓紧推进，省绩效办、省统计局和我厅每月统计一次各地完成进度，每季度我厅还将进展情况在全省通报并提出工作要求。目前，省、市、县三级政府均建立了联席会议制度，市、县党委政府的主体责任进一步夯实。
2、完善政策体系，细化目标任务。目前，全省基本形成了实施消除义务教育大班额工作的政策体系。除省政府文件外，我厅先后出台了《关于编报消除义务教育大班额工作实施方案的通知》《关于加强中小学招生管理做好消除大班额有关工作的通知》《关于做好义务教育阶段民办学校消除大班额工作的通知》等系列文件，指导各地按照“一地一策”“一校一策”要求，制定三年精准实施方案，将年度任务落实到具体学校和责任人。要求各地依法制定中小学招生政策，坚持思想工作前行，引导学生有序合理流动；督促民办学校按照与公办学校“六个同步”的要求做好消除大班额工作，确保招生工作和消除大班额工作平稳运行。
3、积极筹措资金，强化经费保障。省财政通过加强管理、盘活存量的方式，三年共计安排不少于45亿元用于化解大班额奖补，今年还从省里发行的地方债券中切块9个亿用于该项工作。从2017年开始，在4年时间内，还将由省财政安排12亿元，支持40个特困县和国家级贫困县建设“芙蓉学校”。娄底、怀化、张家界等地在财政十分困难的情况下，积极筹措资金，强化经费保障。
4、强化督促检查，促进整改落实。一方面，省教育督导部门将消除大班额情况列入春秋季开学工作检查、义务教育均衡发展督查和县级政府教育督导评估的重要内容；另一方面，组织开展专项督导，查找突出问题，提出整改意见，指导各地精准施策。4月下旬，省教育督导委员会办公室牵头对消除义务教育超大班额任务较重的39个县市区进行了实地督导。6月底，省政府督查室组织9个省级部门深入全省14个市州开展专项督查，共督查了28个县市区的140个中小学校。9月初，我厅联合省公安厅组成督查组分赴14个市州开展了专项督查。10月下旬，省教育督导委员会办公室开展2018年县级教育工作“两项督导评估考核”，共督查了23个县市区的187所中小学校。
5、科学安排部署，稳妥推进分流。一是提前出台文件，明确分流原则。我厅先后下发了《关于加强中小学招生管理做好消除大班额有关工作的通知》和《关于积极稳妥开展消除大班额分流工作的紧急通知》，明确了分流工作的基本原则、方法途径和工作要求，要求各地要因地制宜积极稳妥推进。二是细化政策要求，加强工作指导。我厅结合中小学招生工作，在相关通知和会议中多次明确要引导学生合规合理流动，要做到分流方案先行，政策宣传先行，思想工作先行，要制定应急工作预案。三是召开会议，强化稳妥推进。通过召开了全省教育系统三项重点工作视频会和中小学招生工作市州教育局分管局长座谈会，就招生分流工作进行专题研究和部署，强调要做好学生家长思想工作，制定应急预案，妥善处理突发事件。
二、下步打算
下阶段，为确保全省2020年基本消除义务教育大班额，我们将采取以下措施：
1、提高站位，在压实责任上下功夫。消除义务教育大班额，是党中央统一部署的政治任务，是推进新时代教育事业科学发展的重要举措，是落实立德树人任务的根本要求。省政府已明确，将把消除义务教育大班额列入明年的实事项目。我厅将采取进一步措施，引导全省各级各部门深化思想认识，提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“两个维护”，把认识和行动自觉统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署和要求上来。
2、多措并举，在增加学位上下功夫。注重重心下移，切实统筹好新建改扩建中资金、安全等各方面压力，同时研究出台有关政策措施，充分发挥乡镇村闲置学校和其他资源在消除大班额工作中的作用。继续加大“芙蓉学校”建设力度。加大与国土、规划、建设等相关部门的衔接力度，形成工作合力，合理解决各地学校建设项目用地指标不足、报建审批耗时过长等突出问题，在政策范围内尽量开辟绿色通道，努力缩短建设周期，确保新建项目如期投入使用。
3、均衡发展，在合理分流上下功夫。义务教育结构布局不合理、发展不均衡，这是导致大班额问题严重的主要原因之一。我厅将进一步指导各市州、县市区教育部门加强招生管理，均衡配置教育资源特别是教师资源，把乡镇学校、薄弱学校办好，防止学生集中在个别热点学校；将抓紧建设小规模学校和农村寄宿制学校，把建设“两类学校”与消除大班额有机结合起来，加快推进义务教育均衡发展，尽可能缓解城区学位压力；将指导各地在宣传留生、情感留生、制度留生、质量留生上下足功夫，争取将生源增量吸附在乡村；积极督促各地进一步完善防范、应对、化解各类矛盾的工作机制，使省学生分流工作的“五个到位”落到实处。
4、综合施策，在教师补充上下功夫。消除义务教育大班额，光靠硬件建设还不够，师资配备等软件建设需要同步跟进。我厅将会同省人社厅、省编办出台进一步保障提高教师工资待遇的具体要求，细化或优化适应化解大班额工作需要的动态调编、招聘录用、城乡交流和待遇适度均衡等方面的具体措施，加大免费师范生培养力度，确保为义务教育提供足够的合格教师。
5、落实法规，在持续发展上下功夫。立足当前、着眼长远，把消除义务教育大班额与完善配套建设、优化学校布局有机结合起来，推动义务教育可持续发展。我厅将牵头抓紧起草相关细则，确保各地贯彻《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》时具有可操作性。将充分利用民办教育资源，统筹推进民办教育与公办教育协调发展。总的原则是，发展义务教育是政府的应尽职责，应当坚持以公办教育为主体、民办教育为补充。
6、齐抓共管，在增强合力上下功夫。消除大班额是一个系统工程，需要各级政府加强统筹、协调推进，需要相关部门各司其职、齐抓共管。我们将紧紧围绕消除义务教育大班额的总体目标，切实履行自身的职能职责，主动担当，积极作为。下阶段将更好地发挥联席会议制度作用，通过联席会议制度来密切横向协调、加强工作调度，及时研究解决消除大班额中遇到的突出问题。
