习近平总书记强调:“在迈向现代化的进程中,农村不能掉队。”近年来,桃江县坚持聚焦一大核心、依托二大业态、做强三大产业,着力助推农业现代化,取得了初步成效。
一、聚焦一大核心,打造提质引擎
桃江县积极抢抓益阳成为全省唯一的国家现代农业示范区试点市这一重大机遇,整合武潭镇、马迹塘镇和大栗港镇2个村共约620平方公里土地,着力打造现代农业核心示范区,示范带动全县农业优化结构、提质增效。一是高标准规划。面向全国公开招标,聘请湖南大学设计研究院编制了《桃江县现代农业核心示范区总体规划》。规划依托马武地区20万亩连片的优质竹林,众多的笋竹和竹材加工企业、资江穿镇而过和二广、益马、马安三条高速交汇于此等产业基础和交通区位优势,将桃江县现代农业核心示范区规划为“一心、两镇、三轴、四区”(一心即现代农业示范核心,内含笋竹文化体验园、茶叶种植示范园、现代化设施农业示范园、特色水产养殖示范园、粮食高产示范园五个园区;两镇即马迹塘镇和武潭镇,镇区为示范区提供商业,居住、市政公用等设施配套;三轴即沿马武大道-207国道发展轴、沿308省道发展轴、资江滨水景观轴;四区即竹材加工园区、笋竹、茶叶加工物流园区、“壹方山水”生态旅游度假区、“万家情缘”生态休闲度假区)。建成后将成为中南地区乃至全国知名的以笋竹为特色的现代农业核心示范区、农产品物流中心以及休闲观光旅游和定向户外运动基地。二是高起点统筹。以县委、县政府的名义,出台了《关于桃江县现代农业核心示范区建设的实施意见》,成立了以县委书记、县长任顾问,县委副书记任组长,县委常委、统战部长任常务副组长,县委常委、县委办主任、分管副县长任副组长,相关部门和乡镇党政主要领导为成员的桃江县现代农业核心示范区建设领导小组。在县级层面充分调动资源,筹措资金,落实项目进度和监管责任,统筹解决存在的困难和问题,做到了“人员、项目、资金、责任”四个到位,确保了工作顺利推进。三是市场化运作。按照“政府主导、扶持发展、企业主体、自主经营、农民自愿”、参与受益”的原则,遵循市场规律,吸引、动员市场主体进入园区,努力实现经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化和产业特色化,帮助更多农民就业,有效增加农民收入。目前,已成功引进笋竹文化体验园建设及年产1万吨竹笋加工项目、现代设施农业示范园及特色水产养殖示范园项目、华莱茶旅一体化项目等8个项目,签约总金额达21.7亿元。
二、依托二大业态,促进融合发展
桃江县以成为“全国电子商务进农村综合示范县”和创建“国家全域旅游示范区”为契机,充分发挥电子商务、全域旅游的综合带动作用,推动一二三产业融合发展、带动农民增收致富。一方面,大力发展“电商+农业”,让农村无缝对接“大市场”。出台《桃江县加快发展电子商务的实施意见》《桃江县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案》,由县财政安排600万元设立电子商务发展引导资金,对县内符合条件的电商、物流企业及创业者个人予以创新创业资金奖励,全力支持电商产业做大做强,目前,全县已有电子商务企业2295家,小微网店3534家,个人微商6540人。同时,引入战略合作伙伴——中国邮政集团公司湖南省分公司,构建覆盖县、乡、村三级的县域电子商务网络,目前已建成县级电商公共服务中心1个(桃江县电子商务产业园)、电商仓储物流配送中心1个、供应链仓配处理中心1个、乡镇电商公共服务中心15个、村级电商公共服务站250个,实现行政村电子商务公共服务站点覆盖率100%。依托这一网络,竹笋、鲊埠牛肉、印子粑粑、竹凉席等桃江特色农产品全国畅销,比如以在线销售竹凉席为主的桃花江镇株木潭村,荣获全省唯一的“2016中国淘宝村”,2017年该村竹凉席网络销售额超过了5亿元。另一方面,大力发展“旅游+农业”,让农民搭上旅游“致富车”。出台《关于支持和促进旅游产业发展的八条措施》,每年归集3000万元支持旅游产业的发展,鼓励各乡镇、村深入挖掘自身的特色资源,因地制宜发展休闲农业、乡村旅游,力求实现“一镇一业、一村一品”。经过几年的发展,一大批乡村旅游景点先后涌现,比如牛田镇杉树仑村的桃江·印象花海、牛田镇金凤山村的映山红主题公园、松木塘镇老木盆的万亩野樱花、沾溪镇洋泉湾村的资江水上风情乐园等,已成为周边区县乃至长株潭地区群众周末休闲旅游目的地。随着乡村旅游的日渐火爆,当地农民的“钱袋子”也慢慢鼓了起来,比如牛田镇的印象花海和映山红主题公园,2017年吸引游客近30万人次,带动餐饮和农特产品实现销售收入300多万元。
三、做强三大产业,培育特色支柱
桃江县立足于地理、气候和资源优势,坚持以市场需求为导向,着力推动竹、茶、特色水产养殖三大特色主导产业发展壮大。
一是竹产业提档加速。出台《关于支持竹产业发展的八条政策措施》,明确县财政每年归集整合资金3000万元,专项支持竹产业发展,从竹产业基地建设、产品开发营销、产业融合、科技创新等全方位给予实实在在的支持。比如,鼓励科技创新,每年安排竹产业科研经费60万元,对获得国家发明专利并投入生产的,每项奖励5万元;支持落户桃江的竹笋深加工企业,按机械设备投资额(30万元以上)奖励20%;鼓励家庭经营和适当规模经营竹笋基地,对新发展10亩以上的竹笋基地,产笋当年每亩奖励有机肥料50斤,对生产1吨以上榨笋的大户择优奖励,每斤榨笋奖励0.8元,每公里新建林道奖励5000元。通过政策带动,2017年,全县竹产业快速发展,总产值达76.4亿元,比去年增加6.9亿元、增长10%。其中春笋产量突破5000万斤,是2016年的2.5倍;春笋产值超过2亿元,是2016年的4倍。新建笋用林基地2万亩、新增竹笋规模企业3家,“桃江竹笋”成为国家地理标志证明商标和国家农产品地理标志。
二是茶产业加快发展。充分发挥“桃江绿茶” 国家地理标志证明商标品牌优势和桃江县6个乡镇纳入安化黑茶地理标志产品保护范围品牌效应,积极引导茶叶生产扩面提质,加快高品质茶园建设,2017年,全县茶业采摘面积达6.55万亩;加强自主品牌建设,着力培育了浩茗、香炉山、天问、乐道、资江缘等茶业企业,资江缘茶业“湘之缘手筑茯砖”,在2017中国中部(湖南)农业博览会获评金奖;浩茗茶业2017年产值达到了1.28亿元,实现茶叶出口262.8万美元。
三是特色水产养殖业异军突起。近年来,桃江县发挥资江等水域资源优势,着力培育特色水产养殖企业,目前全县共有特色水产养殖企业68家,养殖水域面积达1.4万亩,发展了罗氏沼虾、欧洲鳗鱼、大闸蟹、娃娃鱼、泥鳅等10多个品种。加强产学研结合,为企业与省水科所、湖南农大等学研机构牵线,比如益阳沾溪罗氏沼虾发展有限公司成为湖南农大罗氏沼虾养殖示范基地、教学实习基地,天乐科技公司成为湖南农大河蟹特色产业基地;通过技术创新,培育出“桃花江1号”大闸蟹蟹苗,填补了省内技术空白。充分利用网络、电视、报纸等各种媒体进行推介,组织各企业参加农博会进行展示,桃江特色水产品牌知名度不断扩大,罗氏沼虾在2016年中国中部(湖南)农业博览会上荣获金奖、湘鳗水产鳗鱼在2017年首届生态农业智慧乡村互联网大会特色农产品博览会上荣获金奖。