一、高质量发展--实体经济振兴情况
(一)主要指标完成情况
2018年1—8月，全市规模工业增加值增速达到7.7%，累计增速居全省第2位，全市工业实缴税金增长、工业利润增长均居全省第一位;全市工业固定资产投资同比增长37.9%，工业技术改造投资同比增长54%，工业技术改造投资占工业固定资产投资68.2%。
(二)主要做法
1、以工业提振三年行动计划为总揽，全力确保工业经济平稳较快增长。继续在全市深入实施《工业提振三年行动计划》，聚焦做大工业规模、优化产业结构、提升发展水平，锲而不舍地抓实、抓好“制造强市”、“智慧娄底”建设，出台了《中共娄底市委娄底市人民政府关于促进非公有制经济发展的实施意见》，全力提振实体经济发展。突出抓好了要素保障、两化融合经济运行的预警预测、大企业、重点行业的稳产达产和新入规企业的培育，工业经济呈现日益趋稳、较快增长的态势。
2、以产业项目为重点，加快推进动能转换。契合全省“产业项目建设年活动”，在全市深入开展“项目建设大比拼”活动，着力打造工业动能“新引擎”、提供工业增长“加速度”。对全部投资项目分类建档、定期调度，由市级领导挂帅，重点帮扶，主动协助投资方化解矛盾、破解难题，加快建设进度，目前，列入全省5个100笼子的重点项目正按计划加快推进，电将军项目已建成投产，艾威尔、五江高科等一批重点工业项目正在抓紧调试生产线，预计9月份可竣工投产。
3、以优势产业链建设为抓手，着力打造“1+5”千百亿产业集群。围绕我市有一定基础和比较优势的精品钢材及薄板深加工产业、工程机械与汽车配套产业、新能源动力与储能产业、装配式建筑、锑品及其深加工产业等优势产业链实行一链一策，集中财力物力人力资源做好“拉链、延链、补链、强链”文章。特别是加快推进了“钢铁新城”建设，修改和完善《娄底市钢铁深加工产业发展规划》，涟钢、娄底经开区合作建立薄板深加工产业园合资公司已开始实质性运作，湖南利钢、华安钢宝利二期等重点项目顺利推进。
4、以供给侧结构性改革为主线，为工业企业发展清障助力。我们积极运用改革的办法来破解工业经济难题，扎实推进工业领域供给侧结构性改革，坚决落实“三去一降一补”任务。一是坚决淘汰落后产能。今年来，我市已关闭淘汰铸造厂3家，锅厂1家;已向省申报关闭退出20处煤矿。二是抓精准帮扶。从市委常委做起，构建“市级领导挂点、市直单位对点服务、市经信委联络协调、督查室督查考核通报”的工作格局，“一企一策”精准帮扶。三是为企业降本减负。着力从政策支持、环境优化、专项整治等方面扎实做好企业减负文章，先台了《娄底市帮扶工业企业十五条》、《娄底市降低实体经济企业成本实施细则》等政策文件，积极落实税收优惠政策，成立政府性融资平台，开展电力直接交易，实行级差地价供应制度，全方位降低企业综合成本。目前，全市已有322家工商企业列入了全省电力直接交易名单，直接交易电量23.79亿千瓦时，节约成本5271万元，占全省优惠额的14%，受惠额仅次于长沙，排全省第2位。
5、以科技创新为驱动，大力培育新兴产业。着力提升企业自主创新能力，掌握核心技术和攻克关键共性技术，全力促进44家省、市级创新平台建设，推进了41项企业重点新产品、发明专利成果转化，三泰新材、涟钢、创一电子、安地亚斯四个省级重大产品创新项目正在加快推进。积极参与长株潭衡城市群“中国制造2025”国家级示范区创建活动，全面探索城市群协同发展新模式，围绕长株潭衡城市群打造工程机械、轨道交通、航空航天和新材料世界级产业集群，大力发展新能源新材料和轨道交通配套产业。新能源汽车陶瓷、智能传感器陶瓷、新能源动力电池与储能产业发展迅猛，湖南三迅、电将军、文昌科技轨道交通制动盘项目已投产;湖南博盛、艾威尔、科舰能源等项目即将建成。小型无人机、航空材料、北斗导航等军民融合产业发展势头良好。
6、以两化融合为引领，大力发展现代服务业。目前，万宝新区互联网+创新创业中心已有71家具有独立法人的互联网+企业落户园区，智慧娄底建设顺利推进。全市有8户企业列入了国家两化融合管理体系贯标示范试点，农友集团、中兴液压、回春堂药业等一批企业利用信息化技术改选升级，发展智能制造。
(三)案例
1、娄底市淘汰落后产能推动工业高质量发展
近年来，娄底市以铁的手腕加强落后产能的淘汰、整改、关停工作，推动工业高质量发展：至2017年年底，淘汰关退不符合技术、安全标准的煤矿23处，去落后煤炭产能138万吨;关闭取缔砖厂328家、对152家砖厂整改升级;依法关停淘汰“地条钢”产能30万吨，全部拆除26家铸造企业28台3吨及以下的冲天炉。今年来已有5处煤矿签订了关退协议，7家煤矿列入关退目标。
娄底市将淘汰落后产能作为一项系统工程来抓，建立了市政府统一领导部署、市经信委牵头、各职能部门联动推进的运转机制。调整成立了淘汰落后产能工作领导小组，各县市也成立了相应机构，强化了组织领导。2017年以来，娄底市先后出台了《娄底市2017-2018年去煤炭落后产能工作方案》《娄底市坚决遏制钢铁煤炭等行业违规新增产能严厉打击“地条钢”等违法违规生产经营专项行动工作方案》《娄底市对2013年以来淘汰落后产能公告企业开展“回头看”及环保督查反馈问题进行整改工作方案》等，以铁的手腕加强落后产能的淘汰、整改、关停工作。
在具体操作上，娄底市严格执行国家产业政策，充分利用安全生产、环境保护、节能降耗、质量标准等综合标准推动淘汰落后产能工作：坚决淘汰关停不具备安全生产条件的煤矿;多部门联动开展了为期1年的砖厂整治专项行动;开展水泥、平板玻璃淘汰落后产能摸底整改排查，确保近两年没有违规在建项目和新增产能;对淘汰落后产能公告企业开展“回头看”，对环保督查反馈问题进行整改。一方面加大企业帮扶力度，助力企业加速淘汰落后产能。全市构建了“市级领导挂点、市经信委联络协调、市直单位对点服务、市委督查室督查考核通报”的帮扶大格局，对企业转型发展中遇到的重大问题及时进行交办督办。另一方面，实行奖补激励，加快落后产能退出。2017年，我市设立了2300万元的工业发展转型引导资金和1000万元的移动互联网产业发展专项资金，市财政拿出2亿多元对煤矿关闭退出实行奖补。同时，严格执行建设项目环评“三同时”要求，对污染严重的项目或不符合产业政策的项目坚决予以否决。今年以来，市经信委配合环保部门先后开展了工业污染源全面达标计划、尾矿库及其采选的环境污染和安全整治、长江经济带化工污染专项整治工作等一系列专项行动，对环境违法行为“零容忍”。
2、华菱涟钢研制出一体化轮胎用车轮钢
华菱涟钢已成功研制出生产一体化轮胎用厚规格车轮钢，并深得客户好评：“开裂率比原厂家提供的材料降低了94%，且批次波动小!”
一体化无焊缝车轮突破传统组建加工、焊接合成工艺，与传统产品比，具有承载强、护胎好、散热快、行驶稳、寿命长、轻量化等优越性。但一体化成形车轮变形量是传统车轮的两倍，对材料成形性能要求极高，同时要求高表面质量，又是厚规格产品。因为原来使用中板生产一体化轮胎，开裂率高、表面易划伤，客户苦不堪言。今年7月份，华菱涟钢接到一客户请求，希望能为他们提供18mm厚规格的车轮钢，用来生产一体化轮胎，并要求尽快供货。
虽然从未生产过这一规格的车轮钢，但客户的需求就是企业的追求。有着丰富生产技术经验的华菱涟钢立马派出项目组前往客户现场，了解成形工艺、分析客户原使用材料的性能以及存在的问题，针对性能、表面质量可能存在的风险，组织讨论、制定方案并按审批流程进行试制。
8月10日，华菱涟钢首批生产一体化轮胎用18mm厚规格车轮钢试制材料发到了客户手中。8月16日，客户反馈：“华菱涟钢的材料大幅降低了开裂率，生产成本下降，生产效率大大提高!”
高质量发展，需要从每个产品、从工艺细节人手，需要真抓实干!
二、推进政务信息系统整合，推进电子证照应用情况
1-6月：完成电子证照系统培训及单位证照调研培训
对市级57家单位进行信息系统、业务系统、系统整合调研培训，梳理各单位上报存在的信息系统、主要业务信息系统及信息系统整合反馈情况
1-7月：对单位证照模板进行收集并录入到电子证照系统，共收集了100余条证照目录
完成市级57家单位信息系统调研，共上报了157个信息系统，其中包含主要业务系统56个，未上报“僵尸”系统及功能重复系统名称，系统整合率为0
1-8月：补充完善市级单位电子证照系统证照模板录入，共收集到176条证照目录，并对证照数据进行采集，目前已采集到部分单位证照数据，共计35000余条数据
对市级单位系统进行深度调研，排查系统重复功能或长期处于空闲状态系统，并对系统进行整合，系统整合率为10%
