为深入贯彻落实省办公厅《湖南省人民政府办公厅关于进一步突出督查工作重点完善督查激励机制的通知》(湘政办发[2018]30号)的通知及相关文件的要求,半年来,娄底市科技局根据市委、市政府的决策部署,制定计划,落实责任,各项工作稳步推进并取得初步成效,现将情况简要汇报如下:
一、创新引领能力基本情况
1、全社会研发(R&D)经费投入强度
2018年娄底市全社会R&D经费投入强度计划达到1.5%。 因该数据来源于市统计局,而市统计局对该数据实行年报,无季报、月报数据,故1月—5月暂无具体数据。
2、高新技术产业增加值
《湖南省市州重点工作绩效评估改革方案》(湘办发〔2018〕16号)文件中未考核市州高新技术产业增加值,故2018年未对全市高新技术产业增加值提出具体目标。市统计局对高新技术产业增加值统计为季报,无月报,目前,二季度数据尚未统计完成,一季度全市高新技术产业增加值为42.73亿元,同比增长14%。
二、创新引领能力主要工作及成效
1、全力推进创国家高新区工作。3月份,市委副书记、市长杨懿文主持召开了市长办公会议专题研究创建国家高新区工作,市科技局、涟源市政府、娄底高新区组织了高新企业推介和对接会,加大对高新技术企业的培育。先后5次到省科技厅汇报对接,争取省科技厅领导的支持,3次向国家科技部高新司领导汇报对接娄底创建国家高新区工作;其中鲁先华副厅长、李有才副市长亲自率领省科技厅相关处室及娄底创高办、涟源申高办相关人员赴科技部汇报娄底创高工作;陈蕾常委副市长到长沙向曹国英副司长汇报创建工作。邀请中国高新院院长李文辉等领导到娄指导创高工作并向懿文市长进行专题汇报,邀请怀化高新区的领导到娄介绍了创建国家高新区的经验和做法。陈蕾常委副市长和有才副市长先后率科技、卫生相关负责人到娄底高新区进行了调研,娄底高新区《产业发展规划》、《发展战略规划》数易其稿并反复征求市直相关部门、相关园区和企业的意见,即将完稿。
2、加大科技创新平台建设力度。推荐湖南华菱涟源钢铁有限公司“湖南省高强结构及工程机械用钢工程技术研究中心”、娄底光华机械设备制造有限公司“湖南省凿岩设备工程技术研究中心”等4个项目申报了2018年度湖南省科技创新平台与人才计划(平台类)项目,华菱涟钢、美程陶瓷申报的省级工程技术研究中心,目前已通过专家评审和现场考察,有望获批;指导娄底高新区科技企业孵化器建设和申报省级科技企业孵化器,目前通过了专家评审、现场考察,有望获批。以桥头河现代农业综合产业园为核心区的省级农业科技园区于3月份正式获批组建。新化县经开区被省政府批准为省级高新技术产业开发区。
3、不断强化企业创新主体作用。抓好科技型中小企业评价工作,与市国税局联合召开了全市科技型中小企业评价工作会议,并积极组织全市科技型中小企业开展评价工作,目前全市科技型中小企业注册企业达到160家,入库企业达到128家。加大高新技术企业培训力度,组织了娄底首次高新技术企业培训班,全市共176家企业300多人参加了培训。积极组织高新技术企业申报工作,2018年上半年组织申报第一批高新技术企业41家。组织开展了科技活动周、科技下乡等系列宣传活动,展出宣传图片312幅,实物展览290件,发放宣传资料46640份。
4、狠抓科技计划项目建设。截止目前,共推荐申报各类科技计划项目54项。其中,推荐湖南肖老爷食品有限公司“特色蔬菜产业化关键技术研究与应用”等27个项目申报2018年中央引导地方科技发展专项资金项目,推荐湖南精飞智能科技有限公司“基于无人机集群控制技术的全自主植保作业物联网系统”等9个项目申报湖南省科申报湖南省重点研发计划,推荐18个项目申报省知识产权战略专项。同时,结合娄底实际编制了《娄底市中央引导地方科技发展专项资金三年滚动发展规划(2018—2020年)》。
5、积极推进“大众创业、万众创新”。推荐湖南肖老爷食品有限公司、新化县天龙山农林科技开发有限公司等4家企业申报了省级星创天地。先后多次邀请省科技厅专家到万宝新区、娄底高新区现场指导科技企业孵化器建设。组织了第五届湖南省创新创业大赛娄底分赛,共56家企业和团队参赛。
6、切实抓好省“5个100”科技创新项目的实施。根据全省“5个100”中重大科技创新项目的要求,积极组织摸底排查和申报工作,并对企业自主申报的13个项目组织专家进行技术论证。截止目前,娄底市金鑫电子科技有限公司的“北斗卫星导航车载终端研发制造与应用平台建设项目”、湖南三迅新能源科技有限公司的“高能量密度商用车动力电池系统集成产品的研发及产业化”等3个项目入选湖南省“5个100”重大科技创新项目,其中娄底市金鑫电子科技有限公司的“北斗卫星导航车载终端研发制造与应用平台建设项目”进入省重点建设项目。
7、贯彻实施知识产权战略。组织开展了4.26知识产权周系列宣传活动,进行了以专利战略布局及专利导航为主的企业知识产权培训,协调组织市直相关单位开展了“打击侵权假冒行为”联合执法行动,开展了“雷霆”专项执法行动。截止4月底全市共申请专利993件,同比增长71.8%。其中发明专利申请149件,同比增长50.5%;专利授权468件,同比增长58.6%,其中发明专利授权43件,同比增长34.4%,发明专利申请量及增长率较去年同期有较大幅度提升。
8、加大全社会R&D投入强度。上半年已起草《娄底市加大全社会研发经费投入三年(2018-2020年)行动计划》(草案),按照"政府引导、部门协同、精准发力、提升总量"的总体思路,发挥财政科技投入引导作用,各类财政资金重点投向创新型企业、高校、科研院所、新型研发机构等关键研发执行主体,重点聚焦投向先进装备制造、新材料、新能源、生物医药、信息技术以及节能环保等战略性新兴产业和高新技术产业。