按照省委、省政府部署，娄底市“十三五”期间启动实施农村饮水安全工程巩固提升项目，服务于实现全面脱贫攻坚和实现全面建成小康社会两大任务，致力于改善农村群众的饮水质量和生活条件。现将2018年落实农村饮水安全巩固提升工作有关情况汇报如下：

　　一、 任务目标及进展情况

　　娄底市2018年农村饮水安全巩固提升重点民生实事项目计划解决7.13万建档立卡贫困人口饮水问题(其中娄星区1.12万人，冷水江市0.16万人，涟源市2.33万人，双峰县1万人，新化县2.52万人);计划实施项目333个，计划投入资金10949万元。

　　截至5月20日，全市农村饮水安全巩固提升重点民生实事项目已开工项目35个，已完成项目26个，完成投资364万元，解决0.59万建档立卡贫困人口饮水问题，完成年度任务的8.27%。

　　二、 工作措施

　　一是明确目标，层层落实责任。农村饮水安全巩固提升重点民生实事任务及中央资金下达后，我市水利局联合发改委迅速将资金和任务下达至各县市区，并组织娄星区、涟源市、双峰县等县市区的水利、发改部门完成对蛇形山镇、水洞底镇等2个行政区划调整乡镇的建档立卡贫困人口和资金的清理和划拨。

　　二是突出抓好农村饮水安全精准扶贫。以“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程管理专业化”为思路，以精准扶贫和精准脱贫为重点，突出抓好贫困人口饮水项目建设，统筹规划、整体推进，努力建设一批高标准、高质量、规模化的供水工程，制订一村一方案，确保年度完成建档立卡贫困人口7.13万人的饮水安全巩固提升，进一步提高农村自来水普及率、水质达标率和供水保证率。

　　三是大力推进PPP、 PSL项目。针对建设资金匮乏难题，地方政府大力推广应用PPP、 PSL等建管新模式，实现政府主导推进、企业负责建管、资金市场筹措，确保项目建得成、运行好、长受益。因PPP政策调整等原因，此项工作推进项目不甚理想。

　　四是进一步提高水质保障能力。贯彻实施省政府“一号工程”，娄底市各县市区积极开展水源保护工作，开展了孙水饮用水源地等8个省级重要饮用水源地达标建设方案的编制和实施。全面开展水功能区水质监测，每月对全市29个重点水功能区断面监测结果发布水质简报和通报，水质达标率达95%以上，并做到发现问题及时处理;加大区域水质检测中心水质监测力度，定期通报监测结果;并下发了《关于印发〈娄底市农村饮水水质检测实施方案〉的通知》(娄水〔2018〕36号)、《关于开展农村饮水安全工程水质管理工作专项督查的通知》(娄水农〔2018〕2号)等文件，进一步加强水质检测能力建设。

　　五是加强督查检查工作力度。市水利部门多次以“四不两直”、“雁过拔毛”等形式督查农村饮水安全建设管理工作，敦促各县市区加快将目标任务分解至项目，对已建工程管理工作不到位的，下达整改意见通知书，要求各县市区水利局和农村饮水工程管理单位及时整改到位。

　　三、 工作成效

　　自2004年以来，娄底市农村饮水安全工作连续14年作为省、市政府为民办实事工程来重点推进，累计解决了240万农村居民的饮水安全问题。 “十三五”期间，全市计划解决36.06万建档立卡贫困人口的饮水安全问题，这是“两不愁、三保障”达标的重要条件。结合脱贫攻坚任务开展巩固提升工作，2016年至今全市已累计解决22.62万贫困人口的饮水问题，进一步提高了农村自来水普及率、自来水水质达标率和供水保障程度，着力改善了农村居民生活条件，为实施乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会提供了基础保障。