一、工程建设进度情况
今年上级部门下达我市农村饮水安全巩固提升目标任务为解决10.64万贫困人口饮水安全问题,全市今年计划投入资金34666万元、兴建工程415处。截止11月底,上级部门已向我市下达中央资金4723万元,省级资金3752万元,已完成总投资34675万元;已开工项目为415个,开工率达100%;已受益贫困人口10.64万人,占目标任务比例为100%。
二、主要工作措施
一是摸清底数,组织饮水核查。为全面深入了解建档立卡贫困人口饮水安全现状,确保饮水安全脱贫不漏一人、不漏一户,今年4月,市水利局委托中介机构对全市建档立卡贫困人口饮水安全进行全面核查,核查范围覆盖所有县市区,每个县市区至少抽查三个乡镇,每个乡镇至少抽查一个贫困村,耗时多达半月之久,现场核查后,向当地乡镇政府和水利局现场反馈意见,并将了解到的总体情况以“一县一策”方式下达问题清单和任务清单。
二是加强指导,严格督察检查。今年9月组织5个检查组赴各地开展农村饮水安全督查并印发通报,对施工进度滞后、工作进展不力的安仁县下达督办函。11月,组织人员对宜章县、汝城县、安仁县农村饮水安全工作进行检查,针对发现的工程建设、水质监测等方面的问题下发整改通知。此外,局领导定期带队深入施工现场检查施工进度和质量,帮助解决具体问题,确保工程质量。
三是积极筹资,确保资金充足。为确保我市农村饮水安全工程顺利推进,除了积极落实配套资金、鼓励引导群众投资投劳外,还采取了PPP、PSL等新型融资方式,确保资金充足。如汝城县通过PPP模式与北控水务合作成功融资2亿元,启动了城乡给排水一体化一期项目建设,将全县范围内的集中供水项目和污水处理厂项目打捆统筹实施。
四是健全机制,鼓励群众参与。为落实管护主体责任,明确监管责任单位,破解长期存在的重建轻管难题,北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、安仁县已出台《农村饮水安全工程运行管理办法》。此外,北湖区、宜章县等地鼓励村组积极成立“用水户协会”参与项目的实施和管理。在项目实施前,召开村民大会,宣传项目政策;实施过程中,组织群众投工投劳,自主筹措资金,并成立协调小组,对项目实施过程中的矛盾进行协调处理,有力的保证项目正常实施。