省委、省政府大力实施“产业项目建设年”活动暨“五个100”项目建设以来,岳阳市高度重视,全面推进相关工作,以产业园区为主战场,以工业项目为主动力,以项目开工、竣工、投产为主抓手,产业项目建设呈现大项目顶天立地,小项目铺天盖地的良好势头。基本情况如下:
一、项目建设基本情况
1-5月份,8个省重大产业项目共完成投资11.24亿元,占全年计划投资的36.61%。具体情况是湖南国际快件查验监管中心、中德合资复合橡胶产业化项目一期、新华达生物制剂研发与产业化项目3个项目投资进度超前,均完成年度计划投资50%以上,或主体基本竣工,或部分试生产。数博环球智能产业园、高档建筑铝型材和鲁班节能门窗墙建设项目2个项目按时间节点有序推进。中石化催化剂二期、正昇电子产业园项目由于受环保政策的影响,10万吨/年丁二烯项目受中石化投资决策影响,进度缓慢。以此8个省级重大产业项目为龙头,岳阳市开展了33个市级领导一对一联点产业项目,27个项目限时年内竣工,特定项目开工竣工一票否决的园区大会战工作,掀起了产业项目建设高潮。
一是高位推动,建立“一对一”跟进项目机制。市委市政府下发文件,从全市63个市级重大产业项目筛选33个项目,建立“一个项目、一名业主、一名属地领导、一名市级领导”的产业项目建设市级领导联点责任制。联点的市级领导密切调度重大产业项目,实地察看项目进展,了解企业经营状况,协调解决困难问题。岳阳市委书记刘和生同志“一对一”联点的科伦药业,投资10亿元开展技改续建,2018年将实现产值税收翻番。其中,主营收入将达到60亿元,税收将达到3亿元。岳阳市长李爱武“一对一”联点的哈工大机器人项目,投资30亿元,建成后,年税收将达到5亿元。
二是示范带动,推动一批重大项目限时竣工。根据和生书记“关于遴选一批示范项目,加强调度、推动示范项目限时竣工,带动岳阳市重大产业项目建设加快推进”的指示,岳阳市确定27个重大项目年内限时竣工。为此,市级领导亲自挂帅,推动项目千方百计往前赶,目前国际商贸保税物流中心项目、高分子材料产业园、中石化催化剂二期三个项目年内必须竣工。
三是优化环境,落实“一企一策”项目服务政策。为加快产业项目建设,振兴实体经济,各地都出台了支持实体经济加快发展的政策,建立了推进重大产业项目建设的政策体系。经开区、城陵矶新港区认真梳理项目建设的共性问题和个性化要求,对数博环球智能产业项目、正昇电子产业园项目等重大产业项目,在土地供应、人才引进、市场开拓等方面,提供“一企一策”的个性化服务。
四是强化保障,确保产业项目建设加快推进。用地方面,各地一方面坚持用地指标向园区项目倾斜,另一方面积极开展僵尸企业清理,盘活闲置用地。据统计,岳阳市园区共对52家“僵尸企业”开展了清理,涉及闲置用地2902亩。资金保障方面,金融证券办、银监局等积极为企业解决融资困难,各项贷款比年初增加121亿元。经开区、新港区、汨罗循环经济工业园、华容县建立产业发展基金,为企业提供高效、快捷、便利、实在的融资服务。“放管服”改革方面,平江县、云溪区将立项、建设等11项审批权限全部下放到园区。多数园区基本实现人员聘用制,绩效考核制。
五是调度考核,推行重大产业项目建设情况一周一通报。市重大产业建设推进办公室坚持一周一调度,及时了解项目建设推进情况,梳理并解决项目建设中存在的国土、资金、审批、用人等方面的突出问题,并建立了“岳阳市重大产业项目建设微信群”,邀请项目业主、园区领导、市级联点领导入群,随时调度项目进展;同时,采取群发手机信息的方式,一周发布一次重大项目建设情况。目前,岳阳市共发布“产业园区建设大会战暨重大产业项目建设工作快报”20期、园区专题简报8期。