一、重点产业项目完成情况
1-10月，全市233个重点产业项目完成投资517.95亿元，完成年度目标任务的72.03%，重点产业项目总体呈现稳中有进的良性发展格局。其中，10亿元以上项目已有新松机器人产业园、雨湖产业新城项目（一期）、湘钢技改、湘潭通瑞年产20万套汽车车身建设项目、佳海食品医药创新产业园、山市晴岚文化旅游项目、湘潭恒大健康产业园、北大未名（昭山）生物医学创新示范园、长株潭中央仓储物流园、桑顿新能源创新科技园锂电池项目、京东电商产业园等11个项目实现开工，吉利汽车新能源技术改造、桑顿新能源三期已竣工投产。纳入省“5个100”工程的8个项目完成投资58.62亿元，完成省定年度目标任务的76.68%。
二、工作措施及工作成效
1、抓住关键。一是抓“关键少数”的“关键作用”。建立由市委书记、市长任总召集人的产业项目建设年联席会议制度，市委、市政府主要领导下工地、进车间、听汇报，经常深入一线督导产业项目建设，定期召开专题会议调度产业项目进展。建立了一名市领导推进一批重点项目、对接一批重大企业、联系一批创新人才的市领导联点牵头负责制，联点市领导对联点项目相关事项有调度权、协调权、决策权，组织协调处理项目推进过程涉及的前期审批、报建报批、征地拆迁等方面的问题。对联点市领导通过现场办公、会议纪要、文件审批等方式对联点项目作出的决定，由联席会议办公室统筹协调交办，确保“谁牵头、谁负责、谁牵头、能负责”。二是抓“关键环节”的“关键调度”。聚焦项目的落地环节，成立了由市长担任组长的招商引资重点产业项目落地工作领导小组，组建了落地办，集中人员办公，全力以赴抓项目落地、投产、达效。按照“大督办、大通报、大追责”的要求，落地办牵头，对42个2017年以来园区招商引资项目的履约落地情况开展专项督查11次，对项目落地面临的110个主要困难和问题进行了集中交办。同时，由市政府督查室会同落地办，又筛选了25个重大产业项目作为首批重点攻坚落地项目进行重点跟踪督办，并对项目落地任务进行细化、量化，定时、定岗、定人、定责，实行挂图作战、按图索骥，确保项目建设按时间节点推进，解决了京东、新松机器人、多肽药物等多个项目落地的困难和问题。三是抓“关键项目”的“关键问题”。针对省“五个100”、市“五个一批”项目和市级重点建设项目等关键重点项目，坚持问题导向，建立定困难问题、定牵头部门、定配合部门、定办理时限、定交办考核的“五定”问题交办机制，由落地办牵头，及时收集整理项目问题清单，实行“一月一交办、一季一督查、一季一通报”制度。由市委书记主持召开全市重大产业项目建设集中调度会，对全市重45个重点产业项目174个交办问题的整改情况以及市领导督导调研产业项目情况，集中通报、逐一点评、提出要求。通过加强产业项目困难问题的交办、督办，在发现和解决问题中推动工作，新松机器人、雨湖产业新城、湘钢技改、通瑞汽车、佳海食品、山市晴岚、恒大养生谷、北大未名等12个10亿元以上项目开工建设，吉利汽车新能源技改、桑顿新能源三期等项目竣工投产。
2、完善机制。一是推行“承诺制”为项目审批提速。为切实解决园区和企业反映的招商引资产业项目谈判签约不易、落地建设更难等突出问题，探索实施了《湘潭市招商引资重大产业项目落地企业投资承诺制试行办法》及投资企业落实承诺制的信用管理评价制度。明确了除房地产开发外的重大产业项目，在取得规划选址意见到竣工验收投入使用阶段资料不齐全的情况下，只要企业作出具有法律效力的承诺，相关行政许可职能部门即可根据企业承诺依法对投资建设项目实行实质性预审，并出具预审意见，待项目手续完备并达到法定条件后，再将预审意见转换为正式许可文件。真正实现了变部门审批“接力跑”为“同时跑”，变“企业跑”为“政府跑、中介跑、数据跑”，全力打造项目落地的“高速通道”。二是推行“三长制”为项目落地提效。针对“智造谷”、“汽车城”、“军工城”产业定位，组建了汽车制造、机器人、海工装备等18个产业链和16个特色产业联盟，在全省率先推行了“链长+盟长+行长”的“三长”联动抓产业机制，分别确定1名市领导担任产业链链长，选举联盟内1家核心企业为盟长单位，明确了每个产业链和产业联盟由1家银行牵头提供金融服务，通过“三长联动”推动产业链上的重大产业项目建设。先后研究出台了机器人、海泡石、双创等多条产业链的专项支持政策，出台实施了《关于进一步激发社会领域投资的实施意见》、《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的若干意见》等系列文件，激发产业链企业的投资活力，加快产业链企业项目建设。
3、强化保障。一是强化资金供给。通过大力招商引资、银企对接融资、积极向上争资，补齐产业项目落地的资金短板。出台了产业项目新闻发布会制度，上半年召开全市第一次新闻发布会上共发布重点招商产业项目243个，9月份组织了潭商大会，公开向民间资本推介发布25个重点领域项目，拟吸引民间资本规模405亿元。就产业项目建设向金融机构进行了推介，向人民银行推介了《湘潭市2017-2020年产业转型升级示范区项目储备库》、《湘潭市2018年产业发展招商引资重点发布项目》，积极争取金融机构对产业项目的支持。积极推进银企对接，举办湘潭市银行业“三长携手共促小微”推进会，加大对产业项目的信贷投入，今年上半年银行业新增企业客户162家，授信42.2亿元，贷款28.34亿元。二是强化用地保障。出台《湘潭市关于保障产业用地促进产业发展的实施意见》，积极破解用地需求激增与建设用地指标紧张的矛盾、耕地占补平衡压力大的难题，优先保障“五个一批”项目用地计划和耕地占补平衡指标。严把新增建设用地关口，强力推进闲置土地处置，今年上半年采取收回、置换、开工建设等措施处置闲置土地57宗5529亩，对处置的土地在符合有关规划的前提下优先安排产业项目使用，及时办理了供地手续。三是强化人才支撑。面向“1+4”产业体系，突出抓好高层次人才、高级研发和经营人才、专业技术骨干人才、高技能人才、急需紧缺技术工人引进，目前共吸纳院士13人，国家“千人计划”专家和各行业领军人才30余人，汇聚国内外科技领军人才60多位，打通了“前端研发创新人员+中端工程化工程师+后端产业化团队”的“双创链条”，构建了“全链条”的人才培养机制。出台了《湘潭市产业人才引进三年行动计划（2017-2019年）》，对高端人才的引进政府最高补贴奖励达500万元，今年已完成第一批83个产业人才引进项目和个人奖励兑现，共计兑现奖励资金1213万元。
4、优化服务。一是抓效能提升。全市广大党员干部深入贯彻市委、市政府决策部署，依责承诺、尽责践诺、问责督诺、全责履诺，结合“抓重点、补短板、强弱项--五联五问”等活动，“联企业问环境好坏，联项目问进展快慢”，以现场办公、现场推进，现场解决和联审办公、集中办公、专题调度等形式，摸清底数，找准症结，解决问题。活动以来，全市发现和梳理产业项目、政务服务等方面问题1000多个，落实具体举措400多项。二是抓优化服务。以精细化的服务，助推项目落地。在全省率先推行《湘潭市投资建设项目“多评合一”试行办法》，立项审批时限由60天以上缩减至20天。三是抓严肃问责。市委、市政府紧扣产业项目建设重点，直指问题、直面矛盾，把督查聚焦到查找、收集、分析、解决项目建设滞后问题上来。明确对中部国际、通瑞汽车、吉利汽车、金海钢构、塔奥地通、永达机械、鼎盛石油等未在规定时限内完成交办任务的产业项目启动问责程序。做到真正把严格督查、严厉问责的鞭子高高扬起来、狠狠打下去，做到打疼一个警醒一片，倒逼责任落实。
