一、建设进度
2018年度怀化市重点建设项目为336个,总投资2482.4亿元,年度计划投资637.5亿元(调整后)。1-9月共完成投资457.1亿元,为年计划的71.7%。其中产业发展项目215个,目前已开(复)工项目209个,开工率为97.21%,年度计划投资307.5亿元,完成投资237.7亿元,完成年计划的77.28%,开工率、时序进度分别高于全市重点项目1.67个、5.58个百分点,成为全市重点项目建设稳步推进的主要支撑。
受债务清理和要素保障问题,各县市区需调整项目较多,对投资完成影响较大,但年度投资计划完成率仍比去年同期高1.5个百分点。从区域看,离预期时序进度差距较大的集中体现在市本级和个别县市区。市本级方面,至9月底跨区域及市本级项目完成年计划投资的61%,低于时序进度(75%)14个百分点。其中,国家、省部投资(投资不计入地方)项目完成70.6%、市级统筹打捆项目完成66.7%、市本级单体项目仅完成40.22%,均未达到时序进度要求;县市区方面,1-9月份县市区项目总体完成情况为年计划的80%,其中,辰溪县、洪江区、沅陵县完成情况较好,投资比例达到85%以上。洪江市、怀化高新区、麻阳县、中方县4个县市区进度较为滞后,完成年度计划投资依次为72.33%、71.85%、71.55%、67.39%,其他7个县市区和怀化经开区均顺利实现时序进度要求(75%)。
从开工看,至9月底,全市尚有未开工项目15个,预计年前均可完成开工。其中市本级单体项目8个,占所有未开工项目的53.33%;县市区目标仍未实现全部开工的有经开区、洪江市、芷江县、辰溪县、沅陵县5个县区,开工率依次为88.24%、90%、92.31%、94.74%、95.65%。
从推进情况看,虽然项目调整后整体提升较大,但仍然低于时序进度(75%)约3.3个百分点。主要是要素保障不到位,对项目建设推进造成较大影响。一是资金保障方面。受银根收紧、严控地方债务风险等政策影响,市重点项目特别是基础设施以及产业项目地方配套工程资金保障压力持续加大。二是土地报批和征地拆迁方面。部分重点项目因耕地占补平衡指标、用地规划调整、林地占用、占用基本农田等问题,制约项目顺利推进。也有个别项目因征地拆迁影响项目建设。三是审批保障方面。部分项目受国家宏观政策、省产业政策调整、企业投资方向调整等原因,项目建设推进缓慢。
当前时序进度已过三分之二,总体进度仍滞后于时序要求。为确保我市完成年度计划目标,全市上下要聚焦重点项目建设过程中的瓶颈问题,逐个列出交办清单、明确责任单位、责任人和办理时限,开展项目“问题清零”行动,组织项目分片协调推进,加大督查督促力度,集中一切力量,抢在十一月月底前全力协调解决制约项目实施的重点短板和突出问题,为重点项目建设排忧解难。同时,紧抓施工时间,增加人、材、机投入,实行“三班倒”作业机制,确保目标任务完成。
二、项目建设
怀化市“省五个100”重点建设项目完成年度投资计划64%
怀化市列入“省五个100”重点项目共22个,总投资477.8亿元,年度计划投资43.7亿元。至9月底,22个项目累计完成投资28.17亿元,为年度计划的64%。其中,省100个重大产业的项目6个,目前已全部开工,累计完成投资24.35亿元,为年度计划的73.78%。省100个重大科技创新的项目5个,目前已全部开工,累计完成项目投资1.39亿元,为年度计划的22%,总体推进较慢。省100个重大产品创新的项目4个,已全部开工,累计完成投资2.43亿元,为年度计划的55.2%。省重点引进100家500强企业的任务为6个,目前已签约落地1家(中方县的饲料产业化开发项目),5家尚未落地。省下达任务单外引进8家,分别为(京东集团)北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司、中国华能集团、大连万达商业地产股份有限公司(大连万达集团子公司)怀化宏凌青城置业有限公司、同方能源科技发展有限公司(其母公司清华同方)、中国燃气控股有限公司、中国核工业第五建设有限公司、迪信通科技集团有限公司、怀化恒御置业有限公司,共有世界500强3家,中国500强5家。省“五个100”引进科技创新人才项目1个,年初已与湖南优美科技有限公司达成合作协议,按时完成人才引进任务指标。
怀化市省重点建设项目在大湘西排名第三
2018年,怀化市列入省重点建设项目28个,其中7个项目不考核怀化投资,21个项目考核怀化市,年度计划投资209.07亿元。目前,考核怀化的21个省重点项目已全部开工,开工率为100%。累计完成投资143.69亿元,完成年度投资计划的68.73%。其中,产业发展项目7个,年度计划投资36亿元,完成年度计划投资26.13亿元,为年度计划的72.58%。基础设施项目9个,年度计划89.6亿元,完成年度计划投资 69.8亿元,为年度计划的77.91%。易地扶贫搬迁、城镇棚户区改造及社会发展项目5个,年度计划投资83.47亿元,完成年度计划投资47.75亿元,为年度计划的57.21%。