一、基本情况 

　　2016年3月14日长沙市出台《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施方案》（长政办函〔2016〕35号），市民政局、市财政局、市残联联合召开贯彻落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（简称残疾人“两项补贴” ）政策工作会议，标志着长沙市残疾人“两项补贴”政策正式启动实行。2018年残疾人两项补贴被列为全省重点民生实事项目，确定长沙市“困难残疾人生活补贴发放标准每人每月不低于120元和重度残疾人护理补贴发放标准每人每月不低于80元”。我市严格按标准落实到位，全市有44701名重度残疾人申请享受了护理补贴，54174名困难残疾人申请获得特殊生活补助。

　　二、工作措施 

　　一是强化组织领导。今年残疾人两项补贴已纳入省市重点民生实事，并作为绩效考核内容，我市积极行动，主动作为，加强与财政、残联部门的工作对接，及时研究解决工作推进中需明确的问题，形成部门合力。

　　二是严格按政策发放。采按月发放形式，贯彻落实长沙市《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施方案》（长政办函〔2016〕35号）文件精神，及时足额发放“残疾人两项补贴”。按照市民政局、市财政局、市残联《关于开展残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴清理认定工作实施方案的通知》（长民发〔2018〕22号）的要求，督促区县（市）抓紧时间完成残疾人两项补贴清理认定工作，加强监管，上报异动情况，完善档案等资料。

　　三是加强动态管理。民政、残联部门依托残疾人实名制“两项补贴”工作信息平台，加强基本信息的实名制监测、对比、归纳分析和动态管理，适时开展“两项补贴”绩效评估工作。实事求是的让符合条件的残疾人纳入“两项补贴”范畴。加强工作人员责任心，认真组织每月签字认证，力争工作人员能上门服务，确保准确掌握残疾人的动态。

　　四是加强宣传引导。充分利用公共媒体，宣传栏等宣传残疾人“两项补贴”制度和内容，落实“最多跑一次”，营造全社会关心、关爱残疾人的良好氛围。

　　 三、工作成效 

　　残疾人两项补贴是一项民生工程，在一定程度上解决了残疾对象生活困难问题，缓解了一定的经济压力，让其感受到党和政府的关心，得到全社会更多的关爱。解决残疾人特殊生活和长期照护困难，改善其生活质量，保障其生存发展权益。两项补贴制度的建立实施使我市残疾人生活质量明显改善，工作得到上级肯定和残疾人朋友一致好评。年需资金约1.27亿元，两年半累计发放资金3.2亿元。

　　目前，2018年一至二季度全市“两项补贴”资金预拨到位，上半年市本级下拨各区县（市）残疾人两项补贴2700万元，省级预拨1139万元，各区县（市）配套资金总额2500万元，按要求及时足额发放残疾人两项补贴。市民政局多次与市财政局、市残联对接，反复研讨政策文件内容、制定出《长沙市2018年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案》的通知（长民发〔2018〕24号），我们制定相应方案下发全市执行。