一、指标任务完成情况
截至10月,郴州市新增城镇就业68903人,下岗失业人员再就业22111人,就业困难人员再就业7806人,各项指标完成情况排名全省前列;新增农村劳动力转移就业34609人;城镇登记失业率3.47%,低于4.5%的年度控制目标,全市就业形势总体稳定。其中,苏仙区、永兴县完成情况完成进度良好,分别完成全年任务的118.52%、113.09%。
二、工作举措
1.加大政策扶持力度。一是全面落实促进就业创业各项扶持政策,加大就业资金投入,切实做好公共就业服务体系建设,进一步完善创业培训、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”创业服务体系建设。积极降低失业保险费率、扩大失业保险基金支出范围政策,充分发挥就业资金的使用效果。二是年初通过与县市区签订责任状,把就业再就业工作的各项任务目标层层分解落实,把新增城镇就业指标作为重点民生实事工作的重要内容,有效地促进了就业。三是不断结合郴州实际,努力建立健全具有郴州特色、符合郴州实际的就业政策体系。全面落实《郴州市本级产业园区用工服务补贴暂行办法》、《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》等。
2.扎实推进就业扶贫工作。以两办名义出台了《中共郴州市委办公室 郴州市人民办公室关于进一步推进就业扶贫工作的实施意见》(郴办字﹝2018﹞38号),从目标任务、工作重点、政策支持、保障措施等四个方面对全市就业扶贫工作提供意见指导,力争通过推进贫困劳动力有效就业,实现“就业一人、脱贫一户”的目标,加快推进全市贫困县脱贫摘帽步伐。二是组织召开了全市就业扶贫和基层公共就业服务业务培训会,会议就当前扶贫重点考核工作任务、湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台模块功能等进行了解读,整体上提升了人社人的综合素质和业务能力,为顺利完成全市年度就业扶贫任务奠定了基础。三是积极开展就业扶贫基地评选申报工作,目前有5家单位获评省级就业扶贫基地,并有2家单位被推荐参评国家级就业扶贫基地。
3.强化园区用工服务。一是起草了《郴州市深化校企合作产教融合实施意见》,正抓紧以两办名义行文,着力解决为本地企业输送本地人才问题。同时,搭建校企合作平台,组织郴州市内院校与园区大型企业签订就业协议书,定向为园区企业输送人才。同时,成功签订郴州市第一届精准扶贫培训毕业生就业协议书,促进精准扶贫培训毕业生通过就业扶贫实现精准对接,既有力推动精准扶贫培训工作落地见效,同时有效解决园区企业用工难问题。二是落实高校毕业生就业见习政策,充分发挥公共就业服务机构促进高校毕业生就业见习的功能,开设高校毕业生就业见习的服务窗口,本着尽可能满足高校毕业生个人就业愿望为原则,力求将所学专业和见习岗位需求相对口,提升就业见习成功率。三是扎实开展企业帮扶。多次深入联点帮扶企业湖南炬神电子有限公司和湖南华特光电科技有限公司进行调研。针对公司存在的招工难、工伤保险缴费困难等突出问题,出台具体的帮扶措施,积极帮助企业解决问题。
4.着力推动创新创业带动就业。一是以市政府办名义出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》,以7项内容25条新政,进一步扩大了就业创业帮扶的范围和力度,对全市就业创业工作提出了纲领性意见。二是积极在全市范围内组织创新创业示范典型评选、创新创业大赛等各项活动,营造了创新创业的良好氛围;今年以来,共推荐入选省级创业带动就业示范典型27个。三是充分利用创建全国创业先进城市的工作成果,进一步完善政策体系,消除创业壁垒,规范行政执法,优化创业环境,建立创业信息发布平台,设立服务热线。切实贯彻落实鼓励、支持和引导个体、私营、农村专业合作社等非公有制经济发展和鼓励服务业发展的财政税收政策;全面落实有利于劳动者创业的税收优惠、资金补贴、场地安排等扶持政策;四是建立健全创业服务体系,各区县全部建立创业服务机构,为创业者提供开业指导、创业培训、创业融资、创业项目推介等公共服务;鼓励创办科技型中小企业,推动科技型中小企业成为我市创业带动就业新亮点。
5.积极打造人才高地。一是精心实施人才新政。加快引进100名高层次人才进度,截至5月,共有5名科技创新人才正式与我市签订引进合同。二是抓好引才政策宣传。下发了《2018年郴州市引进100名高层次人才实施方案》(郴人社发〔2018〕40号)文件,深入高新区、经济开发区等重点企业,进行走访宣传。三是做好引才服务。利用网络、QQ群等新媒体信息平台,组建企业高层次人才服务工作组,根据引才企业的需求,及时与相关院校单位联系,了解引才的进展情况,帮助解决引才过程中的问题并做好后期跟踪服务工作。
6.强化重点群体的就业创业帮扶。一是大力宣传就业扶贫政策,印发就业扶贫宣传册上千余份,利用清明返乡祭扫,动员人社系统干部们返乡开展就业扶贫政策大宣传,确保扶贫政策全覆盖、全知晓。二是创新针对社区服刑人员开展了创业培训,帮助他们提升技能。三是与残联等部门协作,组织各个县市区开展“助残圆梦”招聘会活动,进一步落实打赢脱贫攻坚战战略部署和促进残疾人事业发展总体要求,助力贫困残疾人脱贫奔小康,帮助残疾人家门口就业创业。四是积极开展高校毕业生专场招聘会,先后两次进校园组织了2018年郴州民营企业招聘周活动以及湘南幼专2018届毕业生就业招聘会。尤其是今年初,我市承办的2018年湖南省“春风行动”启动仪式暨农民工专场招聘会, 290家国内外知名企业参会,提供就业岗位25350个,与用人单位达成就业意向3768人,招聘会规模及效果得到了省人社厅的高度肯定。