近日，湖南省人民政府印发《湖南省2026年国民经济和社会发展计划》(简称《计划》)，明确2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，在实际工作中努力争取更好结果。

　　《计划》提出了今年要重点抓好的九个方面工作。其中，“深挖潜力拓展内需增长空间”，被摆在了首要位置。

　　小编发现，湖南已连续两年将“扩大内需”放在发展首位。

　　扩大内需，并非权宜之计

　　从国家层面来看，扩大内需，已在五年内第三次位列政府工作任务首位。

　　3月13日全文发布的《政府工作报告》，将“着力建设强大国内市场”列为今年重点任务之首。报告提出，要“坚持内需主导”。

　　为什么内需如此重要?数据可以给出最直观的答案。

　　1月20日举行的国新办新闻发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，内需已经成为拉动经济增长的稳定锚。2025年，内需对经济增长的贡献率超过67%，我国衣食住行等实物消费量已位居全球第一。

　　3月13日全文发布的“十五五”规划纲要，全文来了!中提出，“坚持扩大内需这个战略基点”。

　　由此可见，未来5年，扩大内需，依然会是重中之重。

　　看回湖南，湖南连续两年在年度发展计划中将“扩大内需”放在发展首位。

　　从2025年“全方位扩大有效需求”，到今年“深挖潜力拓展内需增长空间”，可以清晰地看出，对湖南来说，扩大内需，不是应对短期波动的权宜之计，而是着眼长远、系统性的战略决策。

　　提振消费，从内部激发消费活力

　　在“深挖潜力拓展内需增长空间”的具体工作中，第一项便是“深入实施提振消费专项行动”。

　　值得注意的，是“提振”二字。

　　过去，我们常说“刺激”消费、“促进”消费，这两者，都更侧重于来自外部的刺激和推动。

　　“提振”，则更强调从内部激发活力，真正让老百姓“能消费、敢消费、愿消费”。

　　因此，湖南今年提振消费，有几大鲜明的特点：

　　第一，破除消费壁垒，让“买买买”更顺心。

　　湖南将统筹推进提升消费能力、释放消费意愿、优化消费环境、解决消费堵点等重点工作，并且严厉打击骗补套补行为。

　　湖南还将清理优化消费领域限制性措施，破除制约消费的堵点卡点。加大消费者权益保护力度，加强直播带货等领域监管。

　　第二，培育优质供给，满足居民“剁手”需求。

　　消费意愿偏弱，普遍有两种状况：不敢花、没处花。

　　我国有庞大的中等收入群体，这群人的消费重心逐步向精神文化、生活品质等方向延伸，推崇“爱你老己”。从近年来的新能源汽车、好房子等可以看出，真正优质的产品和服务，才能吸引人们买单。

　　因此，湖南需要提供优质供给，满足居民的“剁手”需求。

　　例如，湖南将培育首发经济、“人工智能+消费”等消费新热点，持续办好旅发大会、“湘超”联赛、明星演唱会、小剧场等文旅体育活动，打造多元消费场景等。

　　湖南还将在养老、托育、家政、餐饮等生活服务消费，以及入境游方面下功夫。

　　投资于物和投资于人紧密结合

　　说完消费，再来说扩大内需的“发动机”——投资。

　　《计划》提出，湖南今年将“着力扩大有效益的投资”。小编认为，举措中有两点值得注意。

　　一是投资于物和投资于人紧密结合。

　　过去说到投资，人们脑海中浮现的往往是交通、基建，是钢筋水泥、机器轰鸣。

　　这些“投资于物”，确实奠定了湖南发展的硬底盘。

　　今年，湖南明确提出“加强人力资源开发和人的全面发展投资”，意味着政府的资金资源，正在向“人”倾斜。

　　道理很简单：

　　人是生产力中最活跃的因素。把钱投向人，居民长本事、增技能、强素质，就能创造更大的价值，挣到更多的钱;手里有钱，消费意愿自然就上来了;消费旺了，企业才敢扩大生产、增加投资。最终进入“人—消费—投资”的良性循环。

　　二是促进民间投资。

　　投资要有效益，既要有顶天立地的大项目“挑大梁”，也要有铺天盖地的民间投资“添活力”。

　　今年，湖南铺排了厚重的重大项目清单。如邵永、铜吉、长赣、宜常铁路，长沙机场改扩建、G4高速扩容等在建项目，全力推动永清广铁路、黔吉铁路、长株城际、长沙地铁5号线延长线等项目尽快开工建设，等等。

　　总的来看，形成了“建设一批、开工一批、储备一批”的格局，投资后劲十足。

　　在激发民间投资活力上，《计划》提出，“落实落细国家促进民间投资13条政策举措，建立支持民间资本参与重大项目建设长效机制。”

　　今年是湖南的企业服务年，湖南拿出十足诚意来促进民间投资。

　　2月，《湖南省进一步促进民间投资发展的若干措施》出台，推出19条硬核举措。

　　刚刚落幕的全国两会上，湖南代表团以代表团名义向大会提交了关于系统推进招标投标领域改革创新的建议。

　　这些举措，都是希望解决民营企业“不敢投、不能投、不愿投”的痛点，让社会资本真正敢进场、有肉吃。

　　从“物”到“人”，从“政府主导”到“激活民间”，湖南的扩内需之路，既有战略定力，也有战术创新。

　　2026年，湖南如何把内需潜力挖深挖透，小编和您共同期待。