2019年4月15日，省政府办公厅印发《“一件事一次办”改革工作实施方案》(湘政办发〔2018〕45号)文件，对“一件事一次办”改革工作进行了安排部署，并发布首批100件“一件事一次办”事项。省委书记杜家毫主持召开省委深改委会议专题听取汇报;省长许达哲主持召开省政务公开政务服务领导小组会议、省政府常务会议、全省政务管理服务工作电视电话会议进行研究部署。此项改革列入了省委深改委2019年工作要点和省委集中整治形式主义官僚主义20条措施，同时列入了政府绩效考核和真抓实干督查激励范围，并作为优化营商环境的重要指标，向社会公布。为加快推进“一件事一次办”改革落地见效，我省建立“赛马”机制，实行一周一调度、一月一简报、一季一通报，并对进展滞后市进行约谈，深入市、县进行调研指导，组织督促各级各部门加快改革进程。同时在省政府门户网站设立“一件事一次办”专栏，及时公开各地改革进展情况;请专业团队设计了Logo并在各级政府网站和政务服务大厅进行了展示;逐件梳理公布并编印首批100件“事”办事指南，指导各地规范办事流程。全省各级各部门认真贯彻落实省委、省政府工作部署，全力推进“一件事一次办”改革工作，取得阶段性成效。首批100件“事”已在全省14个市州全部落地，截至10月25日，全省“一件事一次办”总办件量超过840万件。

　　国务院办公厅对我省推进“一件事一次办”改革工作给予了肯定，在中国政府网刊发《湖南省着力打造“一件事一次办”政务服务品牌》等文章，推介我省改革做法。各类媒体对改革工作进行了广泛宣传，“一件事一次办”改革受到社会各界广泛关注，在百度上输入“一件事一次办”关键词，可搜索到2100万个关联结果。“一件事一次办”已成为网络热词，品牌影响力持续放大。

　　为更好满足企业群众办事需求，持续推进“一件事一次办”改革，让企业群众手中的事、身边的事、心头的事、创业的事都能通过“一件事一次办”实现一次办好，省政务局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，向社会公开征集第二批“一件事一次办”事项，共征集到528个事项，经过整理改造，在充分征求各市州人民政府和省直有关部门意见基础上，最后选定100件“事”作为第二批“一次办”事项，已经11月1日省政府常务会议审议通过，正按程序发文公布。

　　“一件事一次办”改革成效显著，全面推进了“一网、一门、一次”改革。

　　一是倒逼数据攻关，实现“一网通办”。我省政务信息系统繁多，很多都是垂直系统，独立运营，没有横向联系，形成一个个信息孤岛。过去遇到需要联办的事，信息系统反过来成为了一道关卡阻碍办事。经统计，省本级政府非泄密系统427个，涉及政务服务的189个，只有很少一部分与省政务服务一体化平台对接。要实现“一件事一次办”，必须实现部门联动、并联审批，这就倒逼部门之间加快打通“数据壁垒”，实现信息系统互联互通。首批100个“一件事一次办”事项中，涉及“企业开办”的有44项，我省以此为突破口，多次召集省直有关部门、部分市州和相关技术公司，对数据共享问题进行研究，协力突破重点难点。通过事项梳理、流程优化、统一身份认证、系统对接、办件数据回传等多项举措，实现省市场监管局“企业开办”系统与“互联网+政务服务”一体化平台的对接，紧接着对涉及人社、公安、民政等省级重点业务系统，一个一个打通。同时加快升级改造省“互联网+政务服务”平台统一身份认证、电子证照、电子印章等系统，为实现“一件事一次办”提供基础数据支撑。各市州纷纷开通政务服务一体化平台旗舰店、集成智能App、微信公众号办事程序，建立“一件事一次办”智能导办、情形选办、在线框选等“智慧大厅”系统，实现“个性化”“量身定制”办事服务。如岳阳市通过数据共享交换系统，对接42家部门单位数据，整合1.3亿条数据资源，并打通第三方支付渠道，开发集成智能APP，目前该市143项审批服务已实现PC端全程网办，年内可实现200项民生事项“手机直办”、200项高频事项“一证通办”。

　　二是推行一窗受理，实现“只进一扇门”。“一件事一次办”事项均纳入政务大厅统一办理，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实行一个窗口受理，后台集成服务。为完善省、市、县、乡综合性政务大厅集中服务模式，今年以来，我省将原省人社厅政务服务大楼改造成省政务服务中心，将在2020年元旦前投入使用;不断调整扩充市、县政务服务大厅功能，加强乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)服务站点建设，全面推行和免费帮代办服务等制度。全省14个市州、122个县市区中，目前有11个市州、34个县市区政务服务大厅面积超过5000㎡，其中5个市、11个县市区超过10000㎡;市州政务服务事项基本实现“应进必进”，绝大多数县市区实现“应进必进”。全省各级政务服务大厅开设“一件事一次办”自助体验区和受理专区，设立了756个“一件事一次办”综合窗口，并开设企业开办、工程建设项目审批等专区或综合窗口。同时加快实体政务大厅与网上平台的集成融合，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务。永州市实现“一件事一次办”事项“全市通办、一窗通办、就近可办”。

　　三是再造办事流程，实现一次办好。各地认真梳理“一件事一次办”办理环节，依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩，形成“一件事一次办”新的办理流程;按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减跑动”要求，全力推动业务整合和流程再造。并探索推行“后置+承诺”制。“一件事一次办”变过去的以政府部门为中心为现在的以企业群众为中心来设计办事流程、提供办事服务，变过去的串联审批为现在的并联审批或联合审批，变过去每个部门每个环节“最多跑一次”为现在的全流程、全周期、全区域“最多跑一次”，变过去更多“做填空题”为现在的更多“做选择题”。“一件事一次办”改革实施以来，企业群众办事申报材料平均减少60%，办理时间平均压缩了80%以上，基本做到“只跑一次”，或者“一次登录、一次都不用跑”。以“我要开水果店”为例，改革前需要提交77份材料，改革后只需要提交34份;改革前需要62.5个工作日，改革后只要12个;改革前需要到4个部门至少跑4次，改革后只要到一个窗口跑一次，或者“一次登录、一次都不用跑”。为减少群众办事跑动，多数市、县政务大厅设立EMS邮政速递专窗和“蜂巢”取件专柜，按照自愿原则，实施办理结果快递送达和自助取件。常德市还下沉服务，明确城乡居民个人办理的15个高频事项下沉乡镇(街道)、村(社区)，实行就近办，也可以依托一体化平台全市通办。

　　四是突破市场难点，优化营商环境。世界银行公布的十个营商环境指标中有三个核心指标：企业开办、不动产登记、工程建设项目审批，这也是企业群众关注度高、改革难度大的事项。“一件事一次办”聚焦市场难点、堵点，予以重点突破，进一步取消不必要环节，归并相近环节，精简申请材料，提升办事效率。全省企业开办时间在2018年实现4个工作日的基础上，压缩到3个工作日以内。益阳市开设了“企业开办便利专区”，将企业注册登记、印章刻制备案、银行开户、税票申领、社保登记等联办事项统一进驻专区执行集中办理，实现相关联办事项“一窗受理、专区办理、一天办结”。为全面压缩不动产登记办理时间，省政府办公厅印发《关于全面压缩不动产登记办理时间的实施方案》(湘政办发〔2019〕47号)，按照“一件事一次办”改革要求，年内将一般登记、抵押登记办理时间压缩至5个工作日内。在工程建设项目审批制度改革方面，推进流程优化再造，出台和编制《工程建设项目审批制度深化改革实施方案》《工程建设项目审批“一窗受理、集成服务”工作导则》等，并拟将工程建设项目审批纳入第二批“一件事一次办”事项，按阶段将其改造成“我要办理工程建设立项用地规划许可”“我要办理工程建设许可”“我要办理工程建设施工许可”“我要办理工程建设竣工验收”四件“事”。“一件事一次办”解决了企业最烦最痛最怕的问题，使企业的开办更加便利，不动产登记、工业建设项目审批更快，难办的事都更方便了，营商环境明显优化和改善，赢得了湖南投资环境的口碑，树立了企业投资的信心。