关于征选2025“首发长沙”消费季活动消费券发放服务平台的公告

各相关单位:

为深入贯彻落实中央、省、市关于“扩大内需、促进消费”的战略部署,加快我市国际消费中心城市建设,进一步释放消费潜力,发展首发经济,我市计划于2025年国庆期间发放“首发长沙”消费季消费券。现面向全社会公开征选消费券发放服务平台,并将具体事宜公告如下:

一、平台工作内容

入选的平台企业需在规定时间之前完成相关服务能力的建设,应当开发运行消费券发放管理信息系统,免费提供2025“首发长沙”消费季活动消费券的发放、核销、数据统计、资金结算、数据分析、风险防控等服务功能。消费券发放后,平台需定期(每轮次结束后)及整体活动结束后,及时向我局提供详实的核销数据报表及分析报告,内容需包括但不限于消费券发放张数及金额、核销张数及金额、核销率、核销订单总金额、财政资金拉动比、核销商家数、核销退款金额等关键数据。

二、平台要求

1、消费券发放平台需具备国家金融主管或监管部门许可的银行卡清算、银行卡业务或支付结算等经营范围。其中,银行卡清算机构应持有中国人民银行颁发的《银行卡清算业务许可证》,银行卡清算机构分公司申请成为发放机构的,还需提供本单位法定代表人的身份信息;银行业机构应持有银行业监管部门颁发的《金融许可证》及相关业务准入的批准文件,银行业机构分支行申请成为发放机构的,还需提供本单位法定代表的身份信息;非金融支付机构应持有中国人民银行颁发的《支付业务许可证》,非金融支付机构分公司申请成为发放机构的,还需提供已按照中国人民银行令《非金融机构支付服务管理办法》完成备案的相关证明,以及本单位法定代表人的身份信息。

2、具备入驻企业商户提供交易信息交换、清算数据处理、系统处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力;具备开发企业商户在线报名程序、可通过查询页面等方式向报名主体反馈报名结果信息的能力。活动期间负责收集参与活动的企业信息,汇总形成符合条件的企业商户库。平台需要与参与活动的企业商户对接,完成系统接入与培训工作,确保企业商户可正常核销消费券。

3、消费券发放平台要能够采取动态码等针对性措施,切实解决恶意套取财政资金、刷单等行为,确保消费券发放安全、透明、公正、高效。

4、负责设立专门资金账户,对消费券资金实行专款专用,动态监控和报告消费券资金使用进展情况,建立资金使用明细台账,确保资金使用安全。

5、负责建立完善风险管控机制,防范和阻止外挂软件虚构信息领取消费券、套现消费券等违法违规行为发生。若有上述情况,第一时间向市商务局报告,并协助追回财政资金,及时将涉嫌违法违规的企业(机构)和个人相关线索移交属地公安机关、市场监管部门,确保财政资金安全。

6、具备较强的市场竞争力和品牌营销力,且有较强的企业商户覆盖能力和用户组织能力,以确保消费者认可度和使用率;能充分调动和利用平台资源,就本次活动开展宣传,提高消费者知晓率及参与度。

7、具备企业商户报名咨询及客诉等处理能力。针对突发性事件能快速应对处理,回应社会关切,确保消费券发放平稳有序,有效防范舆情发生。必须建立本地专业服务团队,负责受理解决消费券发放、使用过程中的咨询、投诉等相关问题,及时回应社会关切,确保消费券发放平稳有序。

8、具备专业的数据支持服务能力,通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。能提供消费券发放相关情况,按周及时报送活动动态数据(消费券发放张数及金额、领券用户数、用券用户数及核券数量、核销金额及订单金额、核销退款金额、核销商户数等后台相关数据)。活动期间及活动结束均能及时响应、完成政府部门各项工作要求,积极配合资金审计、绩效评价,主动接受政府部门监督管理。

三、征选原则

我局将本着“公开、公平、公正”的原则,综合考量以下因素择优选定合作平台:

1、平台资质条件的完备性与合规性;

2、平台技术能力、安全保障措施及用户覆盖范围;

3、平台以往承接类似活动的运营经验与成效;

4、平台为本次活动投入的配套资源;

5、平台陈述答辩的综合表现。

四、完成时限

活动定于2025年10月开展,活动结束后完成审计、绩效评价等工作。

五、确认流程

1、符合条件且有意向的平台企业,请按照本公告要求准备申报材料,并在规定时间内提交。

2、我局将组织评审小组,对申报平台的企业资质、技术方案、运营计划、配套资源等进行综合评审,必要时可邀请申报单位进行现场陈述和答疑。

3、根据评审结果,择优确定承接本次消费券发放工作的平台企业,并与之签订委托协议。

六、申报方式

请符合要求的平台企业于2025年9月19日17:00前,向长沙市商务局流通业发展处提交《2025“首发长沙”消费季消费券发放服务平台申请书》,包括发放平台简介、以往活动成果、消费券发放具体实施方案(含技术保障、风险防控、宣传推广、数据反馈、配套资源等)及相关资质等内容。

联系人:张安

联系电话:0731-88665567

电子邮箱:ltc88665567@163.com

长沙市商务局

2025年9月17日