近年来，湖南省湘潭市始终坚持“以人民为中心”，持续深化“一件事一次办”改革，不断提升网上政务服务能力，全力推进跨域通办，全面推进基层政务服务“一门式”全覆盖，努力打造颜值更高、气质更佳、服务更暖的政务生态，231个事项实现行政审批“一件事一次办”，全市行政审批服务彰显愈来愈快的效率和随处可见的温馨。

　　全程网办

　　今年以来，湘潭市充分利用信息化手段，建设了“一体化”网上政务服务旗舰店和手机端“e潭就办”APP，打造了“一站式”服务模式。申请人只需通过“互联网政务服务”一体化平台、“e 潭就办”APP“一件事一次办”专栏提交办事申请，教师资格证办理、档案托管、养老保险参保登记、生育证办理等事项均可实现全程网办。

　　到发稿时止，该市“e潭就办”APP已上线57328个依申请类政务服务事项，其中53006个可在线办理，50901个实现“最多跑一次”，网上可办率达92.5%。按“我要开店”、“我要办证”、“我要办事”、“我要领钱”四个维度，“e潭就办”已成为“一件事一次办”网上办事超市，数据同源、事项公开、四级联通的网上政务服务体系已经形成。从“我要办教师资格证”等单部门办理简易事项，到“我要开物业公司、开超市”等跨部门跨层级联办复杂事项，办事群众都可以通过APP直接定位到市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)任一政务服务机构，实现“掌上办、指尖办”。同时，“e潭就办”APP集成了全市各类查询应用和便民服务,湘潭百姓一机在手就能走遍湘潭、问遍湘潭、玩遍湘潭。

　　此外，该市还进一步加强了线下实体大厅管理，同步实施减时限、减环节、减材料、减跑动，持续巩固省级政务服务标准化试点成果，进一步完善市县两级“三集中三到位”，各部门依申请类事项在市政务大厅和部门分厅基本实现“应进必进”。市政务大厅完成新一轮42个市直部门1145项审批服务事项进驻授权，办事窗口和人员数量实现“双降”、办事效率和服务质量实现“双升”，“一件事一次办”、“一窗受理、集成服务”、帮办代办以及邮政免费送达等服务获得企业和群众称赞好评，政务服务“好差评”系统汇集处理率和满意率均达100%。

　　跨域通办

　　8月17日，准妈妈谭女士来到雨湖区昭潭街道政务服务大厅“一件事一次办”跨域通办窗口办理生育证，因谭女士户籍为五里堆街道，工作人员立即将有关资料上传到湘潭市“互联网+政务服务”一体化平台，并使用视频通话通知岳塘区五里堆街道政务服务大厅相应窗口，成功审核办理。这次服务标志着湘潭市政务服务“一件事一次办”跨域通办正式开通运行。

　　今年，湘潭市先后印发了《湘潭市“一件事一次办”跨域通办工作推进方案》《湘潭市“一件事一次办”跨域通办的操作规程》，多次集中研讨，紧抓操作细节，从通办事项的确定、跨域通办窗口的建立、资料流转程序、培训工作及事中事后监管等多个方面作出了明确要求，并结合湘潭市基层政务服务需求特点，创新性地推出了以“视频办”的方式核验材料、解答群众疑问，以数据跑路代替群众和工作人员跑腿。

　　同时，该市通过完善线下大厅窗口管理，升级线上平台功能，推行办理结果邮政免费寄递等方式不断畅通跨域通办渠道。一是做实线下服务。在市、县两级政务大厅设立跨域通办综合受理窗口和自助服务区，统一编印跨域通办办事指南，窗口人员严格开展收件、原件核验、审批结果送达等工作。二是畅通线上办理渠道。升级“互联网+政务服务”一体化平台“一件事一次办”功能模块，开通不同层级、部门事项的通办窗口人员账号，在湘潭市政务服务旗舰店和“e 潭就办”APP 提供网上办理入口，支撑不同类型业务跨域办理。三是创新推出“视频办”，解疑答惑，服务群众。

　　进门就办

　　“谢谢你，如今在村上就能办好老年优待证真是太好了，又方便又快捷。”家住湘潭县分水乡大垅村的李老拿着刚办好的老年优待证，高兴地对村“一门式”专干说道。以前群众到村里办事，需要跑村部，村部收好群众的材料后又得送去乡镇政府，之后还得取件，频繁跑动浪费时间和人力。随着湘潭市基层政务服务“一门式”全覆盖工作的推进，越来越多的老百姓享受到了家门口的便捷服务。

　　为实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”的目标，今年，湘潭市行政审批服务局牵头落实基层政务服务(一门式)全覆盖工作，发布乡镇行政权力116项、赋权指导目录52项，公共服务事项乡镇(街道)57项、村(社区)45项，发布30项全市乡镇可办结的“一件事一次办”热点高频事项，有序推进政务服务“就近办”，基本完成全市四级政务服务事项体系建设。

　　同时，将“互联网+政务服务”一体化平台延伸至村(社区)一级的政务服务“神经末梢”，不断强化各县市区(园区)一体化平台、“e潭就办”APP在乡镇(街道)、村(社区)的应用，在全市市、县、乡、村四级共1031个政务(便民)服务中心，全面配备高拍仪、评价器等设备，累计办件量达2万余件。为解决村(社区)涉及人员多、范围广、集中培训难度大等问题，该市利用视频直播平台等新颖方式，制作了15个“互联网+政务服务”一体化平台培训系列视频，强化“一门式”工作人员培训效果，不断提高服务质量。

　　严格督办

　　为确保工作落实到位，湘潭一面夯实政务公开工作基础，推进基层政务公开标准化规范化，指导乡镇(街道)政务服务中心实现“四个上墙”公开，指导编制公布通俗易懂的高频事项办事指南，让群众看得到、看得懂、看得清;一面加强政府网站和政务新媒体监管，在全省率先搭建政府网站工作年度报表专栏，集中公开《政府网站工作年度报表》，对全市44个单位网站实施全新改造升级，推进信息互联互通，政府网站和政务新媒体连续两个季度全省抽查合格率均为100%。

　　与此同时，不断加大“互联网+监管”工作推进力度，印发《关于进一步加强行政效能电子监管工作的通知》、《关于进一步加快落实“互联网+监管”系统对接工作任务的紧急通知》，要求各县市区、市直相关部门报送系统管理员信息及录入执法人员信息并注册用户，明确行政效能电子监管工作责任人，指定专人定期登录电子监管系统“扫网盯盘”，确保“一日一统计、一发布、一调度”。截至目前，监管事项认领完成率和监管事项实施清单填报率市级均为100%，全市执法人员注册数4413，注册用户数3456，其中市本级执法人员注册数1848，全省排名第三。

　　此外，该市以热线、信箱为载体，强化立体监管，着力提升热线工作水平，不断规范市长信箱办理，进一步完善 “好差评”制度，设置“我要找茬”专窗、“我要吐槽”专栏，不断推动“好差评”常态化、规范化和实效化，并将12345热线和市长信箱纳入“一件事一次办”监督体系。8月，该市份顺利完成第一批25条政务热线整合，“12345”热线工作综合排名跃居全省第一，完成热线系统与政府门户网站、一体化服务平台、“好差评”系统、市长信箱的对接，形成企业群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动局面，促进政务服务质量持续提升。

　　(文/王富强 彭晓兵)