编制说明:本年度报告由省安监局办公室编制。内容包括:概述,2017年政府信息公开工作情况,行政复议、诉讼和申诉情况,政府信息公开的收费及减免,机构建设和经费保障,政府信息公开会议和培训等情况,存在的主要问题和改进措施等部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

　　　一、概述

　　推进政府信息公开工作是省安监局贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服务规定》及《湖南省政府网站管理办法》等有关法律法规规定,建设“服务政府、责任政府、法治政府及效能政府”的一项重要工作。2017年,我局政府信息公开工作按照《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈2017年政务公开工作要点〉的通知》(湘政办函〔2017〕44号)等文件要求,紧紧围绕全省安全生产工作大局,加强安全生产政府信息发布、政策解读和回应关切,强化制度机制和平台建设,完善政府信息公开配套工作、做好政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。

　　二、2017年政府信息公开工作情况

　　(一)领导重视,责任明晰

　　一是组织机构完善。调整充实了政务公开工作领导小组,局党组书、局长李大剑任组长,局领导班子成员任副组长,分管办公室的副局长任常务副组长,明确机关相关处室单位为成员,由办公室牵头抓总,协调推进。二是工作职责明确。以条目和列表形式明确了各处室(单位)政务公开工作职责,要求各单位一把手负总责,并明确专人负责各自处室业务工作的政务公开。三是专人负责并细化责任。为确保政务公开工作要求全面落实落地,我局明确了专人负责,并且以文件形式细化了政务公开各项工作的具体职责和任务要求。形成了纵向到底、横向到边的政务公开工作网络。

　　(二)机制健全,保障有力

　　一是建立了局务会定期听取政务公开工作制度。年内,局党组书记、局长李大剑同志2次主持召开局务会听取政务公开工作情况汇报,研究加强政务公开工作、推进“互联网+政务”相关措施,并多次要求,要不遗余力、强化措施深入推进政务公开工作,保障人民群众对安全生产的知情权和监督权。二是建立了通报、催办和考核工作制度。将政务公开工作纳入了局年度绩效考核内容,办公室定期对各相关处室、人员落实政务公开工作要求的情况进行梳理和调度,对落实不到位,执行相关滞后的处室和人员进行通报,并以办公室名义发函催办。三是建立了适时总结和回头看制度。每个月、每个季度、每半年、每个安全生产重大政策调整的阶段,均由办公室专人对政务公开情况进行梳理总结和回头看,并将情况通报各处室、相关人员,发扬成绩,查漏补缺。一年来,确保了政务公开工作按照“公开为常态,不公开为特例”的原则高效运行。

　　(三)及时高效做好政府信息公开工作

　　一是优化网站拓宽平台抓公开。更新优化了门户网站栏目设计,规范了网站管理。增派人力加强了政务微博微信建设,“湖南安监”政务微信在全国省级安监微信公号影响力排行榜2017年周排名第一有14次,频次稳居第一,全国前三。与红网达成安全生产宣传战略合作关系,进一步拓宽了安全生产政府信息公开的平台和载体。二是及时编制和更新安全生产政府信息公开指南、目录和年报和相关信息,确保人民群众查询便捷。按要求及时准确报送了政府公开信息的统计数据;对公开内容进行动态扩展和定期审查,及时查漏补缺。2017年,省安监局门户网站共发布更新各类信息6.5万余条,其中双公示系统录入信息62000余条,企业信用信息录入1080条,安全生产其他工作类信息2600余条。三是切实将“五公开”要求落实到办文、办会程序中,确保决策、服务、管理、执行、结果及时公开。在拟文时,就明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性随文报批。对重要改革方案和重大政策措施,在决策前向社会公布草案、决策依据,广泛听取公众意见。决策后及时形成文件或规定在门户网站、官方微博微信及湖南卫视、经视、湖南日报、红网等媒体平台上进行公开。四是建立健全了信息公开和政策解读机制。重大政策发布后,及时召开媒体见面会和新闻发布会,或通过局主要领导接受访谈、媒体采访等多种形式进行公开。在局门户网站开辟“政策法规”专栏,及时发布和解读相关安全生产法律法规规章和规范性文件;定期发布安全生产工作年度报告,印制各类政策法规文件宣讲册。年内召开媒体见面会1次,局党组书记、局长李大剑接受媒体采访4次。依托湖南安监政务微信发布安全生产信息1500余条。五是积极回应社会关切,按要求报送政务舆情处置情况。对“2.14”涟源煤矿爆炸事故等社会关切、影响较大的生产安全事故,及时发声,主动将掌握的情况向社会公开。有关政务舆情处置情况,及时按要求报送。七是依申请渠道畅通,依法依规办理公众提出来的政府信息公开申请。年内共受理依申请事项80余件,均做到了件件有答复,事事有回音。

　　(四)大力推进“互联网+政务服务”工作

　　一是加强组织领导推动工作开展。局务会专题研究,成立推进“互联网+政务服务”成立工作领导小组,统筹协调解决“互联网+政务服务”推进过程中遇到的重大问题和困难。领导小组下设办公室(设局办公室),负责相关具体工作的推动落实。二是明确责任分工抓落实。机关各处室、直属单位均明确专人负责信息资源目录清理和填报。领导小组办公室负责整合共享的具体组织、培训、整合、报送和对接。三是拉条挂账限时完成任务。及时梳理了信息资源目录和政务服务事项。12月10日前完成了9个服务事项18个子事项的梳理。前期除烟花爆竹“三同时”事项外,其余事项均通过电子监察系统与一体化平台实现无缝对接。目前该事项也正式纳入,由烟花处安排专人负责前期有关工作,后续交许可办负责。

　　　三、复议、诉讼和申诉情况

　　2017年没有发生行政复议和申诉案件，应诉行政诉讼案件1起（驳回原告诉讼请求）。

　　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2017年没有发生政府信息公开的收费及减免情况。

　　　五、政府信息公开会议和培训情况

　　2017年,省安监局召开全省信息化工作会议1次,召开本局政务公开和政府信息公开会议5次,共培训市县和本局相关人员达300余人次。

　　　六、存在问题及改进打算

　　目前,我局的政府信息公开工作存在的问题主要是:一是门户网站与群众互动的栏目较少,群众上网查阅、办事的流程有待进一步规范;二是政务服务事项有待进一步梳理,“互联网+政务服务”力度有待进一步加大。

　　针对上述问题,下一步我们将重点做好以下几个方面的工作:

　　(一)继续完善政务公开、政府信息公开工作机制,及时研究解决工作中出现的新情况和新问题,不断完善政府信息公开《指南》和《目录》进一步完善和落实政府信息公开、政务公开的配套制度,创新、丰富政务公开和政府信息公开工作形式。

　　(二)继续完善优化省安监局门户网、湖南安监微博微信栏目设置和信息发布功能,不断拓宽与媒体的合作渠道,扩大政府信息的受众范围和覆盖面。

　　(三)不断加大安全生产专项资金使用、安全生产事故情况和形势分析、安全生产政策解读和依申请公开的力度。

　　(四)不断创新政府信息的公开形式,除了主流宣传阵地、新闻发布会和媒体见面会等传统形式,还要合理利用安全文化传播的特性,用群众更喜闻乐见的形式公开政府信息,提高人民群众对安全生产信息的知情权和监督权。