一、2018年1-8月总体情况

　　2018年1-8月，益阳市七个区县（市）（含高新区，赫山代管）生活补贴和护理补贴均提高到55元/月，提标完成率为100%，发放进度：七个区县（市）均已发至8月份。全市发放生活补贴总人数为20388人，发放金额794.268万元，护理补贴总人数为47248人，发放金额1585.49万元。

　　二、主要做法

　　将两项补贴提标到55元/月纳入市重点民生实事项目。成立市政府刘国龙副市长领导、民政局牵头、财政局、残联协作的组织领导机构，市民政局、市财政局、市残联联合下发了《关于印发<益阳市2018年残疾人两项补贴重点民生实事项目实施方案>的通知》（益民发〔2018〕7号），确定了7个区县（市）两项补贴全部提标的目标。规范了补贴对象的认定、申报程序、发放时间、动态管理，确立了按月报告落实进度制度。市财政局加大了资金筹措保障力度，做到了应发尽发。6-7月份，开始了两项补贴清理认定工作。各区县（市）成立了以民政局、残联、医院等单位组成联合清理认定工作组，召开了残疾人两项补贴清理认定工作协调部署会，市残联和区县（市）残联结合残疾人服务状况需求动态更新工作，扎实开展残疾人证清理认定入户调查。慎重作出认定结论和公示，并发放异动告知书，将认定结果通知本人，再予相应处理，防止上访问题发生。公布了残疾人证办理举报电话，随时受理群众反映的残疾人证不实的问题。此次清理共审核护理补贴47248人，生活补贴20388人，死亡452人，迁户50人，残疾等级不符192人，残疾人过期13人，纳入特困供养人员2295人。对第一代残疾人证或残疾人证到期的，根据本人意愿，进行重新认定，发放了新证。对已死亡的，立即注销。对户口已迁出的，及时停发。对不符合政策发放了两项补贴的特困供养人员，予以了坚决取缔。对审批手续不全的，补充了鉴定或审批手续，健全了办证档案。重点对二、四级残疾进行了清理，对达不到二级标准的予以降级处理，对达不到四级条件的取消残疾人证。同时，加大两项补贴宣传力度，引导符合评残条件的残疾人办理残疾人证，对符合条件的残疾人及时办理两项补贴申报审批手续。