近日，省人民政府印发《支持长沙市深化“放管服”改革和数字化转型的实施方案》(以下简称“方案”)，将推出一系列硬举措，力争将长沙纳入第二批国家营商环境创新试点城市，建设一流的市场化国际化法治化营商环境；到2026年，长沙争取跻身全国营商环境评价优异行列。

　　聚焦建设一流营商环境，我省将从推动完善高标准市场体系、合力打造高能级政务服务、协力营造高品位开放环境、协同加强高水平法制保障等方面发力，赋能“强省会”战略。

　　根据方案，将支持长沙市全面实施市场准入负面清单制度，建立市场准入隐性壁垒台账，破除包括省级层面在内的市场准入隐性壁垒，切实解决“准入不准营”问题。同时，将支持长沙市率先实行商事主体登记确认制改革，推进“证照分离”“先照后证”改革全覆盖；率先推行涉企行政审批“一照通”“一业一证”“承诺即入制”改革，试行“一址多照”“一照多址”改革，便利企业扩大经营规模。

　　同时将紧扣审批事项最少、办事效率最高、企业群众获得感最强，全事项推进“一件事一次办”，全市域实现“一网通办”，全方位打造全龄友好政务服务体系。围绕个人出生、入学、就业、婚育、退役、建房购房、退休、身后等全生命周期，企业开办、用工招聘、缴费纳税、生产经营、破产注销等全生命周期，项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收全生命周期，将打造“一件事一次办”升级版，支持长沙市全面实现“一网通办”，切实提升政务服务速度；围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶等民生工程，创新提供“免证办”“掌上办”“就近办”“帮代办”“上门办”等有针对性的便利举措，持续提升政务服务温度；支持长沙市牵头推进长株潭都市圈“跨域通办”，率先“跨省通办”，不断扩大政务服务广度。

　　方案明确，将根据“强省会”战略实施需求，聚焦重点区域、重点领域、重大改革、高频急需，精准定向、协同联动放权赋权，到2026年，实现长沙市高质量发展所需省级经济社会管理权限应放尽放，行政审批服务自主权大幅提升。

　　方案要求，按照“接得住、用得好、管到位”的原则，聚焦先进制造、市场准入、工程建设等重点领域，第一批赋予长沙市共38项省级经济社会管理权限事项。同时，全面赋予湖南湘江新区省级经济社会管理权限，指导中国（湖南）自贸试验区长沙片区加强与相关国际通行规则对接，争取跨境电商、离岸贸易、工程机械二手设备出口等投资、贸易、金融规则在长沙片区先行先试。

　　方案明确，将联动推进数字化转型赋能城市治理，采取省市共建、共享、共促、共创、共管模式，赋能提升长沙市治理体系和治理能力现代化水平；指导长沙市建立首席数据官机制，探索数据治理经验，适时在全省推广。

　　（文/钱娟）