要素市场化配置改革,长株潭发展注入新活力

湖南省人民政府门户网站 www.hunan.gov.cn 发布时间: 2025-09-14 07:28 【字体:

  9月11日,国务院发布关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复。长株潭城市群与粤港澳大湾区、北京城市副中心等共同入选首批十大试点区域。这一重大战略部署,不仅体现了国家深化市场化改革的决心,也凸显了长株潭地区在国家区域发展格局中的重要地位和价值。

  2024年,长株潭地区生产总值达22128.3亿元,是中部地区重要经济增长极,拥有工程机械、轨道交通、航空动力、风能装备、先进储能等优势产业。同时,长株潭国家自主创新示范区提质升级,在产业协同创新上同台共舞。这些坚实的产业基础和创新能力,为开展要素市场化配置改革试点提供了得天独厚的条件。

  根据试点方案,长株潭地区试点将重点推进土地、人力、资本、技术、数据五大要素领域的改革创新。技术要素方面,明确支持种业关键核心技术攻关,推动科技成果高效转化应用,探索知识产权地方立法,这将为打造具有核心竞争力的科技创新高地注入新动力。土地要素方面,通过市场化方式盘活存量土地、优化产业用地供应机制,有望提升土地利用效率,倒逼企业提质升级。资本要素方面,增加有效金融服务供给,支持区域性股权市场改革创新,推动中国(湖南)自由贸易试验区跨境融资便利化,进一步提升金融开放水平。数据作为新型生产要素,其市场化配置改革具有重要意义。本次试点将打造中部地区数据枢纽,推动人工智能、可穿戴设备、物联网等领域数据采集标准化,加速数字经济融合发展。同时,支持长株潭一体化引才机制建设,按统一标准分层分类认定高层次人才,持续增强区域人才竞争力,为各类要素高效配置提供坚实支撑。

  值得注意的是,这项改革试点特别强调系统性和协同性。长株潭试点方案专门提出“全面提高要素协同配置效率”,这体现了对改革规律的深刻把握。通过建立五大要素之间的良性互动机制,健全要素市场化交易平台,以最大程度释放改革红利,产生“1+1>2”的作用。

  当然,改革试点既蕴含机遇,也伴随挑战。要素市场化配置要打破原有路径依赖与制度惯性。这要求相关部门勇于担当、敢于创新,以系统思维协同推进改革。随着改革举措逐步落地,长株潭有望进一步成为中部地区发展的重要引擎,为全国要素市场化配置改革贡献湖南智慧与经验。

  (文/孙乾丰)


信息来源: 湖南日报      责任编辑: 郭玟
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