关于做好我省多式联运和运输代理业发展和运行监测工作的通知

长沙、岳阳、湘潭、株洲、常德、衡阳市交通运输局,省水运事务中心、省道路运输管理局,省铁路专线办,厅机关有关处室:

根据省领导有关规上服务业发展的指示精神和《关于促进规上服务业健康发展的通知》(湘发改就服〔2025〕343号)(附件1)要求,我厅牵头负责全省多式联运和运输代理业指标监测及优化工作。为做好我省多式联运与运输代理业发展和运行监测工作,现将有关事项通知如下:

一、基本情况

(一)现状

1-3月我省规上服务业整体营收增速4.9%,其中重点行业增速6.6%,但较1-2月增速分别下降3、3.7个百分点,较全国分别低2.1、2.7个百分点。其中,多式联运和运输代理业增速比全国分别低12.2个百分点,较1-2月回落7.6个百分点,回落较去年同期加大。

(二)相关企业情况

经梳理“多式联运与运输代理业”排名前20的企业,其中湖南海弘物流科技有限公司、湖南英瑞奇物流有限公司、湖南新港智通物流科技有限公司、湖南红光物流有限公司、湖南云川跨境供应链有限公司、湖南沃辰物流有限公司、岳阳中部通道多式联运有限公司、潭市卓达智慧物流公共服务有限公司8家企业以道路运输为主,华光源海国际物流集团股份有限公司、湖南远洋国际货运代理有限公司、湖南顺达国际物流有限公司、岳阳城陵矶港务有限责任公司、汉寿县宏达水路运输服务有限公司、湖南中远海运集装箱运输有限公司、岳阳城天供应链管理有限公司等7家企业以港航业务为主,湖南中南国际陆港有限公司、长沙俄屹国际物流有限公司、湖南德裕物流有限公司、湖南湘粤非国际物流有限公司4家企业以铁路运输业务为主,湖南三和航空服务有限公司以航空运输(低空经济)业务为主(详见附件2)。

二、工作要求

(一)开展多式联运和运输代理业攻坚行动。各相关市州交通运输局要主动协同市州发改、商务和财政部门,加强对辖区内多式联运与运输代理业龙头企业的日常调度服务,鼓励发展货物集拼,推行集装箱外贸内支线进出口双向运作模式,加快形成一批“多式联运”品牌项目和精品线路;提请属地政府认真研究出台属地多式联运及货运代理业资金奖补政策,鼓励对往返于城区与货运站场、港口、空港及园区的集装箱运输车辆和厢式货运车辆制定专项奖补政策。

(二)推进兑现承诺奖补。各相关市州交通运输局要牵头梳理部门、县市区、园区涉多式联运与运输代理业承诺奖补政策,积极向政府汇报,协调同级财政等部门严格落实国家关于规范招商引资相关规定,按照三年过渡期有关要求,制订工作方案,明确责任部门,力争在2025年6月30日前合规兑现相关奖补政策和承诺事项。

(三)强化调度服务。各相关市州交通运输局要建立重点企业服务专员包联责任制度,畅通“一对一”沟通联系渠道,持续跟踪企业发展情况,及时帮助协调解决企业在要素保障、生产经营、用工招工等方面的难点堵点。每个季度对重点企业上门走访,开展一次“送解优”活动,建立企业问题清单(主要关注问题详见附件3),并实行台账化管理,协调解决企业实际困难。

(四)强化帮扶指导。厅运输处会同省道路运输管理局指导市州调度帮扶道路运输8家相关企业,会同省铁路专线办指导市州调度帮扶铁路运输4家相关企业;厅综规处指导市州调度帮扶航空运输(低空经济)1家相关企业;厅港航处会同省水运事务中心指导市州调度帮扶港航7家相关企业;厅财务处商有关单位深入实施国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费。厅相关处室及单位要强化对行业运行指标的监测调度,实行“月调度、季分析”,做好跟踪监测和预判预警,对行业发展指标增速下滑的,积极研究采取应对措施。

(五)强化信息报送。各相关市州交通运输局要将开展的“送解优”活动情况及重点企业问题台账于每个季度末25日前反馈至省厅,其中道路运输、铁路运输、航空运输相关企业活动情况反馈至厅运输处,港航企业活动情况反馈至厅港航处。

联系人:厅运输处,苏瑛,0731-88770579;

厅港航处,唐楚茗,0731-88770145。

附件:1.关于促进规上服务业健康发展的通知

2.“多式联运与运输代理业”重点企业名单

3.企业走访主要关注问题

湖南省交通运输厅办公室

2025年6月12日

附件3

企业走访主要关注问题

一、经营现状与发展预期

1.近期经营情况：相较于前（季度/年度），贵公司当前在业务量（货量/票数）、收入、利润率等关键经营指标方面的具体变化趋势如何？主要增长点或下滑点集中在哪些区域、哪些业务板块？

2.市场预期与信心：对下半年及未来一年的行业发展前景和企业自身经营走势有何判断？市场信心主要受哪些因素影响（正面/负面）？

3.订单/货源稳定性：目前客户的订单结构与稳定性是否发生变化，是否存在大客户流失、新客户拓展放缓等情况，合同履约成本与难度如何。

二、要素保障与运营痛点

1.基础设施瓶颈：在铁路货场、港口码头、机场货站、公路枢纽的衔接效率上，目前最突出的瓶颈是什么。（如：排队等待时间长、装卸效率低、信息不互通、场地不足、专用线/短驳困难等）

2.土地要素保障：在枢纽场站扩建、仓储设施布局、车辆/机队维护基地建设用地方面，是否面临审批难、成本高、选址受限等困难。

3.资金周转与融资：是否存在较长的应收账款周期、较高的融资成本，对仓储、运输工具等设施设备购置融资是否有特殊需求或困难。

4.数据共享与隐私：在实现跨运输方式、跨部门（海关、口岸、交通管理等）数据高效互联互通方面，主要障碍是什么，数据安全与隐私保护如何平衡。

5.多式联运链条“堵点”：多式联运“一次委托、一单到底、一票结算”在实际操作中，主要受哪些单证、规则或标准不统一问题的阻碍？

6.政策与监管协同：不同运输方式管理部门间的政策、法规、检查标准是否存在冲突或不协调之处？企业在合规运营中感到负担最重的环节是哪些？

7.责任界定与保险：在多式联运全程中，分段承运人的责任界定、风险分担及配套保险方案是否清晰、可操作？是否存在理赔困难？

三、生产经营效率与成本管控

1.运营效率挑战：当前运输时效的波动主要受哪些环节影响？在优化路径规划、减少中转等待、提升装备周转率方面，企业有何实践或遇到的障碍？

2.成本压力解析：除能源成本外，哪些成本项（人工、路桥通行、场站服务、设备折旧、合规成本、保险等）上升幅度最显著？企业采取了哪些降本增效的措施？效果如何？

3.供应链韧性：面对地缘政治、极端天气等不稳定因素，企业在增强供应链韧性、构建备选方案（如替代路线、多枢纽布局）方面有何需求和困难？

四、用工招工困难

1.人才缺口与结构：当前最紧缺的人才类型是什么？（如：多式联运方案设计专家、跨运输方式协调员、数字化运维人才、特种设备操作员、一线货车司机/装卸工等）招聘难点具体在哪里（待遇要求、技能要求、工作环境吸引力）？

2.技能培训需求：为适应多式联运发展和“一岗多能”趋势，企业希望政府或行业协会在哪些岗位、哪些技能的定制化培训方面提供支持？

五、行业增速下滑

1.下滑原因剖析：导致近期行业整体增速下滑的核心因素是什么。（按重要程度排序：市场需求减弱、部分行业客户减产、激烈低价竞争、政策调整影响、成本上涨挤压利润等）这些因素是否具有持续性。

2.企业应对策略：面对行业增速放缓，正在或计划采取哪些积极的自救与创新策略？（如：拓展高附加值业务、提升服务品质、技术创新应用、优化客户结构、海外市场开拓等）希望政府提供哪些配套支持？

3.纾困政策期望：当前最希望政府优先采取哪些具体措施帮助企业渡过难关、恢复增长。（如：临时性税费减免/返还、专项融资贴息、场站租金减免、放宽特定审批限制、支持绿色技术应用补贴、组织海外市场开拓对接等）

4.促进行业健康发展建议：为提升多式联运在综合运输体系中的竞争力和吸引力，促进行业长期健康稳定发展，您认为政府层面最需要在哪些方面（如：基础设施投入、规则标准统一、鼓励模式创新、优化营商环境）重点发力。