怀化市工业和信息化局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年,在市委、市政府的坚强领导下,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,锚定“三高四新”美好蓝图,深入实施“五新四城”战略,紧紧围绕中心任务和法治政府建设目标,扎实推进依法行政工作,为全市工业经济高质量发展提供了法治保障。现将2023年法治政府建设情况报告如下:

一、开展的主要工作及成效

(一)坚持党的领导,加大法治政府建设统筹力度。局党组高度重视法治政府建设工作,始终坚持党对法治政府建设的领导,把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,认真履行法治建设工作职责,扎实有序推进各项任务落实。一是贯彻落实党的二十大精神,深入学习习近平法治思想。深刻领会党的二十大在党和国家事业布局中突出法治保障工作的丰富内涵,加强对坚持全面依法治国、推进法治政府建设重要性的认识,将习近平法治思想和党的二十大精神作为局党组理论学习中心组学习重要内容,开展专题研讨,以“关键少数”带动“绝大多数”。同时组织干部职工认真学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》和习近平总书记关于宪法、全面依法治国等方面的重要论述,推动党员干部读原著、学原文、悟原理,真正把习近平法治思想贯彻到工信工作各方面,切实把学习成效转化为提高解决实际问题的能力和水平。二是全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于法治政府建设的工作部署。深入贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《怀化市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等精神,将法治政府建设工作纳入局年度工作要点,制定了局法治政府建设工作计划和责任清单等,对各项任务进行了明确分工,推动工作落实落地。三是健全组织机构。根据人事变化,及时调整充实了局法治政府建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工协作的组织体系,统筹推进局法治政府建设工作。

(二)落实普法责任,营造法治政府建设浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,压紧压实普法工作责任。一是创新普法宣传方式。采取集中学习、个人自学、观看警示教育片、网上知识答题等方式加强普法宣传,以典型案例教育引导机关干部学法、用法、懂法、守法。二是突出党内法规学习宣传。以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三是突出主题法治宣传。深入清水湾社区开展“普法进社区·文明伴我行”宣传,通过发放资料、悬挂标语、推送法律知识等方式,大力弘扬社会主义法治文化;组织开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、“全民国家安全教育日”等活动,利用局LED显示屏、文化走廊等载体,大力宣传宪法和国家安全教育法规知识;通过局微信工作群定期推送民法典相关知识、组织干部职工参与民法典知识竞答等方式开展“民法典宣传月”活动。四是结合部门职能普法。大力开展《中小企业促进法》《湖南省先进制造业促进条例》《湖南省无线电管理条例》《湖南省散装水泥条例》等工信领域法律法规宣传100余次,发放宣传资料3000余份。五是认真落实领导干部学法考法。组织工信系统干部职工学法考法,2023年“如法网”学法率、考试通过率均为100%。

(三)推进依法行政,不断提升法治建设水平。一是严格规范行政执法。不断完善行政执法程序,严格落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示“三项制度”;严格实行持证上岗、亮证执法制度,不断提高行政执法案卷、行政执法文书规范化水平,累计7人通过行政执法资格证考试。二是严格执行重大行政决策法定程序。在制定重大行政决策过程中,严格执行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,切实加强合法性审查和公平竞争审查。落实法律顾问制度,聘请专门的法律顾问,在重大行政决策、规范性文件起草、行政复议等方面充分征求听取法律顾问意见,做到事前防范、事中控制、事后监管。三是认真办理人大代表建议和政协委员提案。2023年,共办理人大代表建议、政协委员提案48件,见面率、办结率、满意率均实现100%,获评“先进单位”。

(四)强化法治保障,持续优化法治化营商环境。一方面,深入开展“放管服”改革。扎实推进“一件事一次办”,对审批事项采取QQ、微信预审等方式,让申报方足不出户一次性备齐申报材料;通过制作“网上申报流程图”、开展网络远程协助等方式,让企业和群众办事更方便、更快捷。按要求及时梳理调整权力清单、责任清单、负面清单。2023年,按程序办理行政审批事项29项,严格落实好差评制度,满意率100%。一方面,持续开展助企纾困。以开展“三送三解三优”行动为契机,深入推进“送政策解难题优服务”助企纾困行动,开设“政企面对面”电视访谈专栏,举办税务金融、数字赋能等专场服务活动65场次,惠及企业2万余家;搭建怀化“惠企通”大数据服务平台,为企业提供了全链条、全天候、全过程、一站式服务,有效解决了服务企业“最后一公里”问题,2023年受理企业诉求2486个,解决2273个,问题办结率91.43%,得到广大企业的点赞和肯定。

二、2024年重点工作安排

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想等纳入局党组理论学习中心组学习内容,通过局党组(扩大)会议、干部职工会议、行政执法培训等多种方式,不断提高干部职工学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉。全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于法治政府建设的工作部署要求,有力推进全市工业和信息化领域法治政府建设。

(二)全面落实“谁执法谁普法”责任。一是明确普法重点,制定《2024年度“谁执法谁普法”任务清单与责任清单》,明确年度普法工作主要任务,制定季度学法计划,将“谁执法谁普法”责任落实到具体科室和局属二级机构。二是做好重点法律法规宣贯工作。扎实开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、“全民国家安全教育日”和《中小企业促进法》《湖南省先进制造业促进条例》宣贯工作进企业、进园区等活动。三是提升法治素养,认真组织学法考法,确保全局学法率、参考率、通过率均为100%。

(三)全面提升依法行政水平。规范重大行政决策行为,完善决策机制,提高决策质量,提高依法行政能力。加强业务培训,提高行政执法人员执法素质和执法能力;健全行政执法工作体系,严格规范公正文明执法。落实“放管服”改革工作要求,对权力清单、责任清单进行动态管理,及时按市审改办要求进行梳理调整。加强规范性文件合法性审查和公平竞争审查,提升依法行政水平。

怀化市工业和信息化局

2024年3月15日