相关乡镇人民政府,县直机关相关单位:

《湘潭县推进湘莲产业发展的意见》已经县人民政府同意,现予以印发,请认真遵照执行。

湘潭县人民政府办公室

2020年4月22日

湘潭县推进湘莲产业发展的意见

为积极推进以湘莲为主的“一县一特”优势产业建设,实现湘莲产业至2025年产值达120亿元,湘莲种植面积达10万亩以上,湘莲品牌成为中国百强农产品区域公用品牌的发展目标,现就推进湘潭县湘莲产业发展提出如下意见:

一、做强示范基地

1.打造一批规模基地。鼓励和支持各类经营主体以租赁土地等方式,在全县严格管控区进行种植结构调整,建设湘莲种植基地的,享受相关奖补政策;对县内严格按照“绿色食品湘莲生产技术规程”(或GAP认证)生产且面积达200亩以上的连片湘莲基地,给予经营主体不低于150元/亩的支持。

2.争创国、省、市现代农业特色产业园。3年内围绕湘莲产业创建10个以上县级现代农业特色产业园,园区必须由市级以上龙头企业领办,对基地流转面积连片种植在300亩以上且产业融合度高的园区,给予不少于5万元/园区的资金支持。

3.抓好基础设施配套建设。对各级现代农业特色产业园和规模湘莲基地,优先安排交通、水利、电力、高标准农田建设、美丽乡村建设、信息化建设、环保等项目建设计划。

二、培育龙头企业

1.抓龙头创建。对新获得国家级、省级农业产业化龙头企业称号的湘莲企业,分别一次性给予100万元、20万元的奖励。

2.促精深加工。鼓励龙头企业通过发展精深加工提升竞争能力,对年销售收入首次过5亿元、10亿元、20亿元(精深加工产品收入不低于30%)的湘莲龙头企业,分别一次性给予5万元、10万元、20万元奖励。全县规模以上湘莲加工企业纳税的县级部分,县财政在湘莲产业发展专项资金中安排相应的额度予以支持企业发展。

3.抓产业融合。探索围绕涓水流域经济带建设,以龙头企业牵头探索打造一个一二三产业高度融合的湘莲景观基地,推进研学、农事体验、餐饮、民宿等项目建设,实现农旅一体化融合发展,由县人民政府实行“一事一议”的方式予以奖补。

三、突出品牌建设

1.支持湘莲新型农业经营主体(协会)联合打造区域公用品牌。加快注册“湘潭湘莲”等系列商标和域名,完成“湘潭湘莲”农业农村部地理标志产品申报工作,建立健全地理标志管理机制;做好“湘潭湘莲”品牌价值评估工作,制定出台品牌使用管理办法。

2.加大对“湘潭湘莲”公共品牌的宣传。相关单位或龙头企业推进湘莲公共品牌在省级和中央级电视台,以及机场、高铁、高速等重点区域开展广告宣传,效果明显的,由县人民政府实行“一事一议”的方式予以奖补;对获得“中国百强农产品区域公用品牌”等国家级品牌荣誉的申报主体一次性给予50万元的奖励;鼓励各类新型农业经营主体参与国、省各类品牌评选活动,对获得国家级、省级荣誉并经相关部门认定后的申报主体分别给予5万元、1万元的奖励。

四、加快科技研发

1.加快新技术探索和新产品研发。农业农村、发改、科工等部门要积极帮助经营主体做好湘莲科技项目立项,争取项目资金支持,重点帮助湘莲企业在食品、药品、保健品和新材料开发方面实现新突破。对产品成功上市后,能带动我县湘莲销售、增加湘莲附加值且年销售额达到500万元、1000万元、2000万元、5000万元以上的企业,分别一次性给予5万元、10万元、20万元、50万元的研发奖励。

2.培育优势品种。重点以湘莲原种场为依托,鼓励研发机构和企业加快湘莲新品种培育、繁殖、示范与推广,形成在全国具有竞争力的优质、高产湘莲品种或特色观赏品种,经相关机构认定后,一次性适当给予奖补。

五、加大招商力度

突出产业树招商。重点围绕湘莲产业精深加工和新产品研发短板,进一步完善“两图两池两库”,通过组织小分队招商等多种形式,积极引进一批标志性龙头企业落户我县。对新落户的湘莲精深加工项目及湘莲产业链上下游重点知名企业,在同等条件下,优先保障土地供给,对其租赁园区标准厂房生产且连续两年以上经营正常的湘莲精深加工项目,给予适当租金补贴。

六、促进湘莲销售

1.抓产品展销。支持湘莲产品“走出去”,鼓励湘莲企业积极参加各类展会,在相关项目申报上予以支持;县农业农村局在中部农博会(湖南)等展会上以湘莲为主打造湘潭县主题展馆,召开专题推介会,进一步提升品牌形象。

2.支持湘莲出口创汇。对年自营出口湘莲收入达2000万元人民币以上的龙头企业,给予5万元的奖励。

3.推进湘莲产业“互联网+”建设。鼓励经营主体采用多种方式推进互联网经营,对网上单品年销售额首次达500万元、1000万元的企业,分别给予5万元、10万元的奖励。

七、打造特色小镇

立足于打造国家级农业强镇和国家级现代农业示范园核心区这一目标推进花石湘莲特色小镇建设。建好湘莲产业园,为引进湘莲精深加工转移企业和县内湘莲加工企业扩大生产规模提供良好载体,力争5年内落户园区企业达10家以上。打造物流中心,通过招商引资引进建设面积在1万平方米以上的湘莲仓储、冷链及电子商务(金融)中心项目,进一步巩固花石镇全国最大的莲子贸易集散中心地位。搞好节会活动,整合各方力量,继续抓好一年一届的花石湘莲节会活动,探索打造湘莲产业论坛,提升湘莲产业品牌的影响力。

八、强化质量保证

落实农产品质量安全责任,大力支持开展农产品“两品一标”认证,对围绕湘莲公用品牌打造的有关“两品一标”农产品检测、认证费用予以适当补贴。支持湘莲质量安全追溯体系建设,力争用3年的时间建立健全包含投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯等制度在内的湘莲质量安全全程监管机制。

九、强化要素保障

1.强化组织保障。进一步充实湘潭县湘莲产业工作领导小组、花石特色小镇建设指挥部和湘潭县湘莲协会力量,通过上下联动,形成良好工作机制。

2.强化资金保障。县财政每年安排湘莲产业发展专项资金,同时整合各级项目资金,以贴息贷款、财政补贴融资担保费用、以奖代投等方式,重点支持湘莲产业发展。同时,县财政继续安排专项资金,推进湘莲企业的股改上市工作,为企业融资打下良好基础。

3.强化金融支持。由县财政局牵头,联合湘莲企业和社会资本,探索设立湘莲产业发展基金;加强与省农信担衔接,将“湘莲贷”等金融产品做实。

4.强化部门协作。全县各相关单位要形成支持湘莲产业发展的合力,建立良好的互动机制,实现信息和资源共享,有力推进湘莲产业发展。