各有关单位:

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省建设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理实施细则》(以下简称《施工图审查实施细则》)、《建设工程消防设计审查和验收管理规定》(公安部第119号令,以下简称《管理规定》)和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部第51号令,以下简称《暂行规定》)等法律法规要求,为进一步加强市直管公共场所装饰装修工程设计审查监管工作,现将有关要求通知如下:

一、工程投资额在30万元(含)以上或者建筑面积在300平方米(含)以上的公共场所(是指用于经营、办公、生产、教学、医疗、娱乐等非家庭住宅的公众活动场所)装饰装修工程(是指装饰装修活动以及与装饰装修活动相关的非承重墙体改造和水、电、通风、空调、消防设施的改造)应按照《施工图审查实施细则》、《管理规定》和《暂行规定》进行施工图设计文件审查(属技术性审查程序,以下简称“施工图审查”)和消防设计审查(属《消防法》规定的行政审批程序),施工图未经审查合格,不得使用。从事装饰装修工程施工、监理活动,必须以审查合格的施工图为依据。

二、公共场所装饰装修工程的设计单位和施工图审查机构应具有省级及以上住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计资质和施工图审查机构确定书,并按照资质等级和确定书类别所允许的工程范围承揽业务,不得超范围承揽业务。

承揽装饰装修工程的设计单位应具有建筑装饰、消防设施及建筑结构三个专业的设计能力,其资质应满足下列类别之一:(1)工程设计综合资质;(2)工程设计建筑行业资质;(3)工程设计专业资质(建筑工程);(4)同时具有建筑设计事务所资质、结构设计事务所资质和机电设计事务所资质,或由具有以上三项资质的多家设计单位组成联合设计体;(5)同时具有建筑装饰工程设计专项资质、消防设施工程设计专项资质和结构设计事务所资质(或工程设计综合资质、工程设计建筑行业资质、工程设计专业资质<建筑工程>),或由具有以上三项资质的多家设计单位组成联合设计体。

承揽装饰装修工程的施工图审查机构应按照国家规范标准对建筑装饰、消防设施及建筑结构三个专业的施工图设计文件进行审查。

三、对于涉及原有建筑结构设计荷载(线荷载或面荷载)改变或者涉及原有建筑主体和承重结构变动的公共场所装饰装修工程,建设单位(建筑物的产权所有者或使用者)应当委托原主体建筑设计单位或者具有相应资质类别和等级(详见第二条款要求)的设计单位进行结构设计复核并出具结构设计复核意见书,建设单位应向施工图审查机构提供原房屋建筑全套施工图(含建筑、结构、水、暖、电)及结构设计复核计算书,如需对原建筑主体承重结构进行加固的,还应提供结构加固施工图。未进行结构设计复核并经施工图审查合格的装饰装修工程,不得施工。

四、对于在已超过结构设计使用年限的(或未超过结构设计使用年限,但原主体建筑设计单位已不存在或原主体建筑施工图设计文件已无法提供的)房屋建筑内进行改建的公共场所装饰装修工程,建设单位应委托具有建设工程质量检测资质(由省级住房和城乡建设行政主管部门颁发)的机构按照国家规范标准(《民用建筑可靠性鉴定标准》等)进行建筑结构可靠性鉴定,建设工程质量检测资质应出具由注册岩土工程师和注册结构工程师签章的建筑结构可靠性鉴定报告。设计单位和施工图审查机构应按照鉴定报告进行结构设计复核和施工图审查。

五、按照《管理规定》和《暂行规定》界定为特殊建设工程的公共场所装饰装修工程,在按照《施工图审查实施细则》进行施工图审查后,还应按照《管理规定》和《暂行规定》向我局申报消防设计审查,未经消防设计审查或者审查不合格,建设单位、施工单位不得施工。《管理规定》和《暂行规定》界定为特殊建设工程以外的公共场所装饰装修工程,应按照《施工图审查实施细则》进行施工图审查(包含消防专业施工图审查),该类工程不需再向我局申报消防设计审查,但从事涉及消防专业的装饰装修工程施工、监理活动,必须以施工图审查合格的消防专业施工图为依据。

六、在公共场所装饰装修工程的消防专业工程(统称为“二次消防”)设计审查执行过程中,涉及到原主体建筑的消防专业工程(统称为“一次消防”)无法满足现行规范标准要求的情况时:(1)对原主体建筑已经消防验收(《消防法》颁布之后的建筑工程)或消防整改验收(《消防法》颁布之前的建筑工程)合格的(即“一次消防”合格),“二次消防”的设计审查可按原主体建筑消防验收时所适用的规范标准执行,但疏散宽度、疏散距离、防火分区等应满足现行规范标准要求;(2)对原主体建筑未经消防验收或消防整改验收不合格的(即“一次消防”不合格),应按照原主体建筑设计、施工及验收(指主体结构验收)时适用的规范标准先进行“一次消防”验收合格后,再按照第(1)款要求进行装饰装修工程的施工图审查和消防设计审查。

对原有消防设施进行更换的,新选用的设备技术性能应满足现行规范标准要求,确实无法满足的,不应低于需替换的原有设备性能。新增加消防设施或改变原消防系统的,应满足现行规范标准要求。

七、本通知所涉及消防专业的消防设计审查工作要求,自发文之日起至2020年5月31日止按照《管理规定》要求执行,自2020年6月1日起按照《暂行规定》要求执行。

八、未经常德市自然资源和规划局许可,建设单位不得擅自改变建筑外立面或者改变建筑使用性质(工业、民用)和使用功能(住宅、公共),不得擅自搭建建筑物、构筑物。如进行以上装饰装修改建工程,需经常德市自然资源和规划局审批后,再委托具有资质的建设工程质量检测机构按照国家规范标准(《民用建筑可靠性鉴定标准》、《工业建筑可靠性鉴定标准》等)进行建筑结构可靠性鉴定,并按照上述条款进行设计审查工作。

常德市住房和城乡建设局

(常德市人民防空办公室)

2020年4月21日