在现代经济活动中，营商环境就像阳光、空气、水和土壤，特别重要。最近，《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》印发，具体有哪些干货？我们邀请省发改委、省司法厅有关负责人为你解读。
主持人：我省“机器管招投标”具体指什么？
省发改委法规处处长尹枝茂：“机器管招投标”是以数字化、模块化、逻辑内嵌的电子招标文件范本体系为牵引，将政策规范和历史经验转化为机器可执行的量化指标与逻辑算法，实现招标文件制作、投标文件编制、评标评审、监管监督的全流程数智化治理。系统破解“量体裁衣”“应进未进”“专家不公”等传统治理难题。避免了故意串标、歧视性待遇、谋取私利等人为因素，实现“打不了招呼、打了招呼也没用”的治理目标。也让更多民营企业看到了机会。
省发改委法规处处长尹枝茂：“机器管招投标”交易系统2月27日起全省试运行，截至7月16日，全省已有887个“机器管招投标”项目发布招标公告，其中536个项目完成开评标。从已完成项目情况来看，民营企业中标率达88.25%，民营企业拥有了更多的机会。在项目的平均投标人数量方面也有显著提升，平均投标家数从14.43家每个项目增加至40.24家，投标家数提升179%，竞争更加充分。从分布地域来看，省外企业中标率为27.61%，增长6个百分点。
主持人：如何确保企业的营商环境诉求得到有效办理？
省发改委优化营商环境处处长黑白：我省于今年5月出台营商环境诉求办理实施办法,切实维护经营主体合法权益。一是拓宽反映渠道。对发生在我省范围内的损害营商环境行为，各经营主体可以通过“湖南营商网”“湖南营商码”、12345热线、省民营企业服务中心等多种渠道反映诉求。二是明确受理范围。对于企业在生产经营中遇到的行政不作为、乱收费、惠企政策不落实等损害营商环境14类问题，应当及时受理，同时，也明确了10类不予受理情形。三是规范办理流程。通过构建全链条闭环工作体系来提升诉求办理质效，包含诉求受理、分类派单、审查处理、反馈回访、办结归档、质效监测等关键环节，避免诉求石沉大海或处理过程不透明。四是强化约束监督。诉求受理、办理单位及其工作人员有失职渎职、推诿拖延等行为，由其行政主管部门或纪检监察机关依法查处。投诉人虚假投诉或诬告需承担法律责任。被投诉方拒不配合或打击报复的依法追责。
主持人：湖南在降低工商业用能成本上有哪些具体新举措？
省发改委商品价格和调控管理处处长李宾：主要是通过改革的办法解决发展中的问题，比如我省今年8月1日将实施的分时电价政策，将午间11:00-12:00由高峰调整为平段，12:00-14:00由高峰调整为低谷，取消9月份尖峰时段，减少了120个小时的尖峰电价。为方便企业安排低价时段连续生产，将低谷平段时间连续设定为16个小时，据初步测算将减少工商业用电支出8亿元。
同时，考虑政策实施的灵活性，扩大了执行范围，用电容量100千伏安以下的工商业用户也可以选择执行分时电价，医院、污水处理厂等民生领域，还可以根据自身用电情况选择执行分时电价或平段电价。
主持人：午间时段由高峰调为平段和低谷，对新能源汽车商业充电有没有利好？
省发改委商品价格和调控管理处处长李宾：对新能源汽车用户是有好处的，比如说像中午，由原来的高峰调整为低谷了，那么你现在12点到下午2点，这段时间去充电，那你的用户价格就很便宜，是低谷电价，实际上大概是0.35元1度电。
主持人：我省深入实施降低全社会物流成本七大行动进展和成效如何？
省发改委外资和经济贸易处处长施瀚文：去年11月，省政府办公厅印发实施《湖南省有效降低全社会物流成本七大行动方案》以来，大力实施产业融合创新、多式联运畅通、国际通道拓展等7大行动。截至目前，各项行动迅速部署推进，成效明显。一是物流成本明显降低。上半年，全省社会物流总费用与GDP比率降至13.8%，首次低于14.0%，较2020年下降0.9个百分点，并持续低于全国平均水平。二是国家级平台相继落地。长沙、岳阳、怀化等7市获批国家物流枢纽承载城市，衡阳、永州等4市获批国家骨干冷链物流基地，湘潭、岳阳等5个项目成功申报国家多式联运试点。三是基础设施不断完善。抢抓国家“两重”建设战略机遇，加快实施西部陆海新通道怀化国际陆港、郴州国家物流枢纽公铁联运转运中心等一批重大物流基础设施项目，11个综合货运枢纽、13个普通物流园区开工建设。
主持人：什么是“企业宁静日”，对企业有什么好处？此外，我省今年大力推广的“扫码入企，联码督查”目前进展和成效如何？
省司法厅行政执法监督局局长卢建华：设立“企业宁静日”的核心是“无事不扰”，行政执法机关非因特殊紧急事项，不得进入企业实施各类行政执法活动，但也并非放松监管或让违法企业逍遥法外。其目的是避免“多头多层重复检查”，让企业更加专注于经营。本质上，“宁静日”是给执法部门“拉上一根弦”，促使其规范行政权力、提升监管效率。
我省自今年2月28日全面推行“扫码入企”制度，目前各级行政检查主体已“扫码入企”开展行政检查6.5 万余次，全省“扫码入企”行政检查系统已与省无扰督查系统对接，初步实现了“联码督查”。