湖南省发展和改革委员会解读《湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》

一、出台背景

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。2025年1月5日,国家发展改革委和财政部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(发改环资〔2025〕13号),要求各省级人民政府结合实际抓紧落实加力扩围实施“两新”政策,压实各方责任,强化协调推进,持续放大“两新”政策效应。省领导作出明确批示,要求省发展改革委牵头抓紧会同财政、商务等部门提出我省贯彻落实方案和细则。

我委高度重视党中央、国务院和省委、省政府关于大规模设备更新和消费品以旧换新工作决策部署,为高效推动全省2025年“两新”加力扩围工作,我委商财政等相关部门研究起草了《湖南省2025年加力扩围推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,并召开了省有关部门座谈会、两次书面征求部门意见,充分吸收采纳有关意见后报省政府,3月31日以省发展改革委、省财政厅名义联合印发实施。

二、主要内容

对照国家通知精神,根据部门意见和省内实际,《实施方案》主要内容包括四个部分21条和重点任务责任分工表。

第一部分:加力推进设备更新。主要是扩大重点领域设备更新项目支持范围,鼓励工业园区、产业集群整体实施设备更新,加力实施设备更新贷款贴息,加快存量设备评估诊断和项目储备等4个方面内容,全面推进设备更新项目建设和实施。

第二部分:扩围支持消费品以旧换新。主要包括充分用好消费品以旧换新资金、实施手机等数码产品购新补贴、扩大汽车报废更新支持范围、完善汽车置换更新补贴标准、加力支持家电产品以旧换新、积极支持家装消费品换新、推进适老化改造产品“焕新”、推动电动自行车以旧换新、提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准、扩围支持老旧营运货车和农业机械报废更新、重点受灾地区个人消费品以旧换新等11方面内容,进一步明确分领域消费品以旧换新补贴范围和支持标准。

第三部分:规范资金使用和市场秩序。主要包括加强项目资金使用和监管、进一步规范市场秩序2方面内容,推进超长期国债资金安全、规范、高效使用,严厉打击消费品以旧换新违法行为,有效维持市场秩序。

第四部分:加强组织实施。主要包括加强工作统筹协调、优化补贴申领程序、强化回收循环利用、强化政策宣传引导等4方面内容,加强措施保障,营造良好氛围。

附表明确了八项重点任务牵头单位和责任单位,并进一步细化了商务、交通、农业、民政等部门制定发布分领域消费品以旧换新实施细则等责任分工。