2020年2月12日,娄底市人力资源和社会保障局、娄底市财政局、娄底市教育局联合印发了《关于印发<抗疫情 渡难关稳就业支持企业复工复产若干措施>的通知》(娄人社发〔2020〕5号)(以下简称《通知》),对我市抗疫情、稳就业、支持复工复产工作做出了全面部署,对相关政策进行了详细梳理。为增进公众对《通知》的理解,推进我稳就业和复工复产工作,现对《通知》进行解读。
一、出台背景
新冠肺炎疫情发生以来,国务院、人社部、省政府、省人社厅为切实做好疫情防控和农民工、高校毕业生等重点群体就业工作,全力支持企业尽快复工复产,努力构建和谐劳动关系,出台了一系列稳就业,促进复工复产的政策措施。为深入贯彻落实中央和省、市关于打赢疫情防控阻击战的决策部署,充分发挥部门职能作用,市人力资源和社会保障局、市财政局、市教育局联合印发了《关于印发<抗疫情 渡难关稳就业支持企业复工复产若干措施>的通知》(娄人社发〔2020〕5号)。
二、《通知》出台必要性
当前,我们必须进一步提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府决策部署上来,把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。以非常之举、非常之力、非常之功,积极开展疫情防护、稳定就业、促进复工复产,是我市当前工作的重中之重,必须把各级各部门对农民工、高校毕业生等重点群体,各用工主体的优惠政策抓好落实工作,做到到疫情防控与复工复产“两手抓”、“两不误”。
三、主要内容
《通知》主要内容包括全力做好疫情防控、大力支持企业复工复产、尽力帮扶重点群体就业、努力稳定劳动关系四大部分,主要内容:
(一)严格落实防控措施。做到疫情防控与顺畅出行“两不误”、疫情防控与返岗复工“两不误”。
(二)大力支持复工复产。开展摸底调查,及时掌握劳动者就业意愿;提高人岗对接成效;提升线上服务能力;推行“不见面”办理业务;疫情防控企业重点扶持;放宽稳岗返还范围;落实稳岗返还政策;延长职工技能提升补贴申领时限;加大创业担保贷款扶持力度;落实就业服务补贴;停工期、恢复期组织职业培训纳入补贴范围;支持创业载体减免费用,加大奖补力度;允许参保企业和个人延期办理养老保险;允许参保企业延期办理工伤保险;允许参保企业延期办理失业保险。
(三)尽力帮扶重点群体就业。优化高校毕业生就业服务;引导农民工有序返岗复工;实施农民工分类指导;鼓励多种途径保障农民工权益;关爱疫区劳动者;加强就业岗位开发储备。
(四)努力稳定劳动关系。确保患病职工劳动报酬;受疫情影响的劳动仲裁和劳动监察案件顺延审理处理期限。
四、关于《通知》的贯彻落实
下一步,市人社局将会同有关部门着力抓好《通知》的贯彻落实工作。
一是抓好部署安排。我局将持续贯彻落实《通知》要求,将稳就业工作当成重中之重的一项长期性和经常性工作来抓。
二是抓好复工复产。为确保不折不扣落实《通知》,推动复工复产工作,市人社局将采取切实可行的措施,着力推动农民工迅速返城返岗,督促企业加快复工复产步伐。
三是抓好宣传贯彻。利用微信、电视、APP、纸质媒体等宣传工具大力宣传《通知》。结合市人社局“联县进企下乡”工作,印制宣传手册,将各项政策宣传贯彻到位。
娄底市人力资源和社会保障局
2020年2月12日