为推进《法治湖南建设纲要》深入贯彻落实，不断提高湖南省经济、政治、文化、社会及生态文明建设的法治化水平，营造公开、公平、公正、可预期的法治环境，湖南省人大常委会主任会议拟定了《湖南省人民代表大会常务委员会关于推进法治湖南建设的决议（草案）》（下称《决议（草案）》）。

　　9月27日下午，湖南省十一届人大常委会第24次会议对《决议（草案）》进行了分组审议。

　　《决议（草案）》以湖南省委九届十三次全会精神和《法治湖南建设纲要》为依据，共分九个部分，涵括建设法治湖南的重大意义、发展社会主义民主、加强改进人大工作、加快建设法治政府、切实促进司法公正、加强和创新社会管理、强化对权力运行的制约和监督、深入开展法制宣传教育等内容。

　　坚持和完善人民代表大会制度，发挥地方国家权力机关职能作用，是建设法治湖南的重要内容。《决议（草案）》指出，要根据湖南省经济社会发展的实际需要，及时制定相关地方性法规，积极抓好法规配套；坚持科学立法、民主立法，不断提高地方立法质量；进一步完善监督机制，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、计划预算审查、规范性文件备案审查、询问和质询等形式，加大监督力度，增强监督实效；适时审议决定事关全省改革发展稳定的重大事项，依法选举任免国家机关工作人员，密切人大代表与人民群众的联系。

　　依法规范行政权力，全面建设法治政府，是建设法治湖南的关键所在。《决议（草案）》指出，要深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，切实履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；改革和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合；继续深化政务公开，加强机关效能建设，推进政府服务均等化、高效化、法治化。

　　公平正义是社会主义法治的价值追求，司法公正是实现社会公平正义的重要保障。《决议（草案）》指出，要加快司法体制和工作机制改革，加强司法规范化建设，推行“阳光司法”，建立完善司法公开制度；加强司法公信力建设，健全司法纠错机制和责任追究机制；加大生效裁判的执行力度，建立健全执行联动威慑机制。

　　加强和创新社会管理是新形势对民主法治建设提出的新要求。《决议（草案）》指出，要加强社会信用建设，完善多元化的矛盾纠纷解决机制，建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的工作体系；加强信访工作，引导信访当事人通过法律途径解决矛盾纠纷。

　　完善监督机制，加强对公权力的制约，是法治湖南建设的重要保障措施。《决议（草案）》指出，要进一步建立健全监督体系，加强司法监督，健全公安、检察、审判机关相互配合、制约和监督的工作机制，加大惩治和预防职务犯罪力度；畅通群众监督渠道，加强新闻舆论监督平台建设；坚持权责统一，全面推进工作责任制和责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

　　深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，是法治湖南建设的重要基础性工作。《决议（草案）》指出，要加强普法教育，推进法治文化建设，形成法治风尚；加强公民道德建设和公民意识教育，特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法；加强法治文化传播体系建设，完善城乡公共活动场所法制宣传教育设施；坚持普法教育与法治实践相结合，大力推进基层依法治理。