祛除“四风”要创新正职监督机制

　　领导干部作风问题，事关党和人民事业兴衰成败 。深入开展党的群众路线教育实践活动，必须进一步集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。而从根本上祛除“四风”首先要创新正职监督机制，强化对正职领导的监督。

　　首先要加强修养，提高自律意识。要加强品行修养，陶冶高尚情操，提升正职领导综合素质。加强品行修养，从学习、实践着手，广泛学习研究高雅、时尚的理论和事物，不断充实自我知识体系，并在工作中去应用，在理论和实践的结合中增强完善自我的自觉性，在实践中陶冶情操，提高领导综合素质，适应时代的新要求，积极地为党的事业贡献力量。要求党政一把手率先遵守中央“八项规定”，做“反四风”的排头兵。要加强党性的修养，提高拒腐防变能力。按照党章的标准，结合时代的不同特点，创新监督方式，有针对性地学习、实践。要始终把党政一把手的党性修养放在重要位置，经常性的组织各单位党政一把手学习党的理论知识，吃透党的理论精髓。同时，要深入开展“勤政廉政、执政为民”教育活动，营造出一个良好外部氛围，带动党政一把手党性修养主动性和自觉性，清醒认识领导岗位，不是为了当官谋利，而是为了为民做事。

　　其次要健全制度，提高监督水平。要明确责任主体。建立完善和落实党政正职选拔制度、建立健全和落实谈心谈话诫勉制度；加强党政正职经济责任的审计监督、建立党政领导年度报告制度、监督信息反馈制度、轮岗交流制度、定期检查制度，切实加强对党政正职的监督管理，做到对正职的自由裁量权的制约。要全面的掌握正职领导工作、生活信息，由组织、纪检、司法等部门联动，有机配合，对正职监督管理的信息，共同研究正职监督对策，使正职干部的考察、任用和查处工作步入快速高效、公正合理化的轨道。尤其要加大对正职人、财、物权的监督力度。要落实岗位轮换制度，部门负责人进行定期轮换，部门与部门之间要推行换岗交流，这不仅锻炼了正职干部的工作能力，同时也起到监督的作用。针对正职的经济责任，在严格做好届满和离任经济审计、监察的同时，还要对届内不定期审计、监察，加强正职的财权监督。

　　第三要创新机制，提高监督效率。要构建正职领导干部行政领域监督新机制。要推进行政审批制度改革、财政管理体制的改革及干部人事制度改革。结合政务公开，加快构筑网络信息平台，推行政务网上审批，最大限度的增加政务的公开透明度，从源头上治理腐败。要科学配置领导班子。完善各项民主制度、内部分责制度，发挥平级监督、下级对上级监督的作用，构建良好的内部制衡机制。结合正职领导干部的监督，在各个单位班子配备时，要充分考虑内部制衡问题，优先选拔任用敢于监督的干部。要充分利用各种手段，借助各方面力量，形成全方位、立体式的监督态势，提高对正职干部监督效果。切实维护监督者的利益不受侵犯，从严从重处理打击报复者。形成群众不敢监督正职领导的现象，变为群众敢于监督正职的新格局。

　　（泸溪县委常委、县纪委书记 石利民 ）