“法治政府建设走在全国前列，初步形成‘一规划两规定六办法’的依法行政制度体系，全面实施规范性文件登记制度，累计精简压缩行政审批项目1000余项；科学民主依法决策深入推进，举办重大决策听证会1800余次。”

　　连日来，代表委员们讨论政府工作报告时，对上述两个数据颇为关注。他们谈到，法治湖南建设之所以大步推进，成为一张亮丽名片，很大程度上可以从这两个数据的关联性中找到答案。

　　简单地说，这种关联性体现在服务上“做加法”，管制上“做减法”，推进“管理行政”向“服务行政”的转变，实现管理与服务的平衡。

　　曾几何时，红头文件满天飞，盖个公章跑断腿的现象时有出现；政出多门、九龙治水的行政执法体系导致办事效率不高，执政为民、执法为民、执法利民、执法便民，在一定程度上打了折扣。5年来，我省累计将行政审批项目精简压缩1000余项，就是将权力关进“笼子里”，制约它、规范它，这是在“做减法”；而举办重大决策听证会多达1800余次，征求大多数群众的意见和建议，目的是发扬民主，听取民意，吸纳民智，提高决策科学性、可行性，这是在“做加法”。

　　管理和服务，如同政府的两只手。以前，我们强调管理过多，强调服务不够。只注重管理之手，忽略了服务之手。建设法治政府，转变政府职能，就是要做好“加减法”，在服务上多做加法，在管制上多做减法；要做到“两手硬”，既有管理之手，也有服务之手。