同志们：

　　这次全省政府网站建设工作会议的主要任务是：贯彻落实杜家毫省长指示精神，总结2013年全省政府网站建设工作，安排部署今年的工作，推动我省政府网站建设再上新台阶。这次会议是经省政府批准召开的，连续几年都召开全省性的政府网站建设工作会议，在全国省市当中是为数不多的，充分说明省政府对这项工作高度重视。刚才，会议通报了2013年全省优秀政府网站评估结果，42家政府网站被评为优秀政府网站，在此，我谨代表省人民政府对获评单位表示热烈祝贺！省农业厅、长沙市、雨湖区作为优秀政府网站代表作了很好的发言，他们的做法和经验值得推介。志峰同志作了一个很好的工作报告，对2013年全省政府网站建设工作进行了充分总结，对今年的工作作了全面部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点：

　　一、充分肯定去年全省政府网站建设工作取得的成绩

　　2013年，全省各级各部门在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕党和政府的中心工作，采取切实有效的措施，推动政府网站建设工作取得新成绩，为转变政府职能、建设人民满意政府做出了新贡献。

　　（一）政府信息公开进一步深化，有效满足人民群众的知情权监督权。各级各部门积极依托政府网站，大力公开政府信息，切实保障公众的知情权和监督权。一是信息公开规范性、实用性和时效性有新提升。省政府办公厅下发《湖南省政府门户网站内容保障规定》，规范了各级政府门户网站内容保障的责任和时限。各级各部门编制了行政职权目录，及时、全面、准确地在政府网站公开行政审批依据、流程和结果，以及行政事业性收费的项目、标准、范围和期限等。二是重点领域信息公开有新成效。各级各部门认真落实国务院和省政府有关当前政府信息公开重点工作安排的通知精神，开设专栏，积极公开行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地和房屋征收和以教育为重点的公共企事业单位等九大重点领域信息，得到人民群众的认可。

　　（二）公共服务水平进一步提升，有效推动服务型政府建设。一是网上政务服务和电子监察系统应用水平得到提升。2013年，全省接入系统的部门7603个，审批事项68810项，在线办理事项5620177件，是2012年的4.42倍，日办件最高超过7万件。网上政务服务大厅注册用户超过239万，其中企业用户36万以上，个人用户超过203万，用户访问超过814万次。二是公共服务内容不断丰富。各级各部门在政府网站开设重点服务事项栏目，不断满足公众需求，为公众提供便捷、优质服务，促进了服务型政府建设。省政府门户网站整合省、市、县教育医疗服务资源，建设了三级互联互动的教育服务和健康服务栏目，梳理整合分散在省直各部门的企业办事服务资源，为中小企业、外资企业、民营企业提供分类服务，受到社会各界好评。

　　（三）回应公众关切进一步加强，有效提升政府公信力。一是领导信箱办理取得新成绩。各级各部门认真办理领导信箱，积极回应社会公众关切，群众满意度得到提高。省政府门户网站省长信箱2013年分拣群众来信5045件，办结4399件，办结率87.2%。省教育厅通过厅长信箱积极为网友答疑解惑、受理投诉，信件按时回复率接近100%。二是在线访谈取得新成效。各级各部门围绕公众关注的热点话题和重大项目等主题开展在线访谈，创新在线访谈形式，提升在线访谈的质量和水平，有效地推动了各级各部门与网民的互动交流，进一步密切了党群干群关系。省政府门户网站2013年共完成在线访谈30期。三是在线咨询、调查和民意征集等工作取得新效果。许多政府网站在利用公众问答等传统方式的同时，积极创新采用微博、微信等新技术、新形式，开展在线咨询、调查和民意征集等工作，收到了良好的效果。2013年，省政府门户网站公众问答栏目共收到群众来信802件，其中有效信件702件，处理580件，办结率为81.32%；在线法律咨询栏目共收到群众来信216件，处理200件，网上公开回复89件，办结率为92.59%；完成调查征集26期。

　　总之，经过全省各级各部门和广大政府网站工作人员的共同努力，我省政府网站整体水平有了很大提升，已成为公众了解政府工作动态、查阅政府信息、反映社情民意、实现网上办事的重要平台和渠道。尤其值得庆贺的是，在2013中国政府网站绩效评估省级政府网站排名中，省政府门户网站和英文网站分别取得第5名和第3名的好成绩。在此，我谨代表省人民政府，向各级各部门特别是辛勤工作在全省政府网站建设岗位的同志们表示亲切慰问和衷心感谢！

　　二、正确把握政府网站建设工作面临的新形势新要求

　　当前，我省政府网站体系基本形成，各级各部门政府网站亦较好的具备了信息公开、网上办事和政民互动三大服务基本功能，正在为党和政府沟通社情民意、服务社会公众发挥着越来越重要的作用。但是，我们也要清醒看到，政府网站建设工作还存在定位设计欠科学、深度政府信息较少、公共服务水平不高、在线办事能力较弱、发展不够平衡等亟待解决的问题。尤其要充分认识当前政府网站建设面临着许多新形势、新要求。

　　一是党中央国务院和省委省政府对政府网站建设提出了新要求。2013年，国务院办公厅连续下发《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）两个文件，对政府网站建设提出了新的更高要求，明确指出“各级各部门要进一步加强政府网站建设和管理，通过更加符合传播规律的信息发布方式，将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台，在网络领域传播主流声音。”杜家毫省长非常重视政府网站建设工作，到湖南工作不久就多次作出批示，提出“依托省政府门户网站，建设政府网上服务平台，真正方便企业办事”，要求“建成全国一流政府网站”。党中央、国务院和省委、省政府提出的这些新的更高要求，鞭策我们要进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，扎实推进全省政府网站建设。

　　二是互联网的快速发展对政府网站建设提出了新挑战。进入21世纪，中国互联网飞速发展，从2000年到2012年中国互联网用户数增长了20余倍，年增幅远远超过全球平均水平，无论数量还是规模均居世界第一位。互联网的普及应用使得中国经济社会发展的人文基础发生了质的变化。与传统媒体相比，互联网信息传播的成本低、速度快、范围广，越来越多的人习惯选择在互联网中表达诉求和观点，并通过互联网获取各类信息和服务。特别是随着搜索引擎、微博、微信、移动终端用户的快速增长，网民获取信息的渠道越来越多样化，每个网民既是互联网信息的浏览者，同时也是网上信息的制造者和传播者，而且传播速度比政府信息发布要快得多。这就要求我们更加积极主动地掌握、运用互联网等新兴技术来加强政府网站建设，提升政府网站水平。

　　三是人民群众日益增长的电子政务需求为政府网站建设提供了新动力。随着网民的与日俱增和信息技术的发展, 公众已不再满足于简单的信息发布和无回应、慢回应的政民交流，公众更希望通过政府网站能快速、方便的找到需要的政府信息，希望通过政府部门能办成的事更丰富、更便捷，希望与政府在线沟通的渠道更方便、更通畅。政府网站的根本宗旨就是更好地为公众服务，我们要把人民群众日益增长的电子政务需求作为加强政府网站建设工作的新动力、新目标。

　　三、以改革创新精神扎实抓好今年政府网站建设工作

　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。各级各部门一定要以改革创新精神，努力在“深化”、“提升”上下功夫，切实抓好政府网站建设。

　　（一）要充分发挥第一平台的作用，进一步深化政府信息公开。政府网站是政府信息公开的第一平台。各级各部门要进一步创新政府网站的建设和管理，将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。一是要创新政府网站信息发布方式。对各类政府信息，依照公众关注情况梳理，整合成相关专题，以数字化、图表、音频、视频等更加符合传播规律的信息发布方式予以展现，使政府信息更加可视、可读、可感，进一步增强政府网站的亲和力、吸引力。二是要拓展政府信息发布内容。在加强重点领域信息、政务要闻、领导活动等信息公开的同时，要围绕党和政府中心工作，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威信息，特别是政府重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的深度信息。三是要整合全省政府信息公开发布平台。要按照“统一平台，集中发布，集中查询，统一管理”的原则，全面整合各级各部门政府信息平台，建成全省功能齐全、内容充实、标准统一、方便群众的政府信息公开统一发布平台。在深化政府信息公开过程中，要注重安全保障体系建设，严格信息保密审查制度，加强安全防范和应急管理，确保政府网站安全。

　　（二）要继续加强公共服务平台建设，进一步提升政府网站服务水平。在线办事是政府网站的核心功能。目前，这方面我省还是薄弱环节，亟待加强。各级各部门要把提高在线办事能力，作为今年和今后一个时期政府网站建设的重点来抓，围绕“方便、快捷、有效”作好规划，分步实施。一是要推动网上办事系统扩容升级。要加快全省网上政务服务和电子监察系统扩容升级，完善短信提醒、并联审批等功能，大力推动各级各类网上办事系统与全省网上政务服务和电子监察系统的对接，着力解决“双系统并行”、“二次录入”等问题。二是要提升全省网上政务服务和电子监察系统的应用水平。要进一步梳理行政审批和办事服务项目，压缩审批和服务环节，优化审批和服务流程，推动所有非涉密项目必须进驻系统办理。要加强技术培训、技术保障和督促检查，确保进驻系统的审批和服务项目能实现网上办理、远程办理，切实提升系统的应用水平。三是要及时调整和更新网上服务事项。要紧紧围绕企业开办设立、年检年审、资质认定、工商管理、商务投资、质量检查等涉及企业生产，以及生育、户籍、就业、社保、婚姻、旅游等涉及群众生活的问题，及时调整和更新网上服务事项。整合交通、社保、医疗、教育等公共信息资源，以及投资、生产、消费等经济领域数据，方便公众快捷、有效查询。

　　（三）要继续加强政民互动交流，进一步回应公众关切。一是要拓宽互动交流渠道。在充分发挥领导信箱、公众问答、在线访谈、在线投诉等传统手段的基础上，要积极探索利用政务微博、微信等新媒体进行互动交流。要加强政务微博、微信的审核登记，规范信息发布程序及公众提问处理答复程序，确保政务微博、微信安全可靠。二是要精选互动交流主题。要紧紧围绕党委、政府的中心工作和社会公众关注的热点难点问题进行选题。对涉及经济社会发展全局、群众切身利益的重要法规政策和改革举措出台前，要将草案在政府网站进行公布，听取公众意见，扩大公众参与度；重要法规政策和改革举措出台后，要通过政府网站积极进行宣传解读，切实增进公众对政府经济社会发展政策和改革举措的理解和支持。三是要提升互动交流效果。要积极协调各级各部门主要负责人参加在线访谈、在线咨询等互动交流活动，提高互动交流的权威性。要经常组织专家对政策进行解读，提高互动交流的科学性。在互动交流回应公众关切中要以事实说话，提升交流水平，增强互动实效，真正起到正面引导的作用。

　　这里，我还要强调一下，各市州县政府和省直各部门要进一步重视和加强政府网站建设工作，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，每年要进行一、两次专门研究，经常检查网站运行情况，及时解决网站建设中的突出问题，从人员、经费等方面给予必要保障。

　　同志们，加强政府网站建设，对于转变机关作风、优化政务环境、提升公共服务能力、提高政府公信力具有十分重要的意义。让我们在省委、省政府的正确领导下，以求真务实的作风，强化组织领导，采取有效措施，切实加强政府网站的建设和管理，不断提升政府网站的质量和水平，为促进“三量齐升”，加快“四化两型”，建设服务型政府做出新贡献。