2009年，在国际金融危机黑色背景下，就业、融资成为一个个关系民生、事关中小企业命运的关键词。这一年，省十一届人大常委会紧扣中心，紧贴民心，力克时艰，圆满完成了省十一届人大二次会议确定的各项任务。透过时空的光影，这一个个关键词注解着省十一届人大常委会开拓创新、履职尽责的坚实足迹。

　　民生立法维权益

　　2009年9月1日，《湖南省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》正式施行。这个消息让中南林科大广告学专业毕业的小林激动不已。小林2007年毕业后创办了自己的工作室，从此开始尝遍创业的酸甜苦辣。他办公地点1年内换了7次，政策咨询问了半年，可公司依然无法注册，除了优惠政策难落实外，想贷款更是难上加难。

　　省人大常委会制定就业促进法实施办法，不仅对加强创业扶持作出了明确规定，对消除就业歧视、为就业困难人员提供援助、规范就业中介机构等也有了更为详尽的规定。现在，小林除了能享受创业补贴，还进入了小额担保贷款的扶持范围。

　　除加大对创业、就业的政策扶持力度外，省人大还出台了一系列法规致力维护人民群众的合法权益：药品和医疗器械流通监督管理条例重点加大对违法、虚假广告的查处和打击力度;突发事件应对法实施办法着力保障公共安全;见义勇为人员奖励和保护条例着力于匡扶正义、维护民利……

　　重点监督解难题

　　解决中小企业融资难问题，是省人大常委会去年跟踪检查工作的重点。这一年里，常委会组成人员兵分4路，分赴各地深入调研。在此基础上，常委会提出了扩大直接融资、激活民间资本等建言，并向省委常委会作了专题汇报。省委常委会要求省政府及其有关部门认真落实调研报告提出的建议。

　　随之而来的，是湖南出台18条措施缓解中小企业融资难的消息，不仅要组建注册资本金达15个亿以上的湖南担保有限责任公司，还要设立总规模10亿元的省创业投资引导基金和长株潭创业投资专项基金。由此也传来了好消息：在去年1至9月，全省新增个体工商户7万户、私营企业1.46万户，是近年来同期增长最快的一年。

　　一年来，省人大常委会积极推动解决类似于这类经济社会发展中的重大问题，对食品安全法、妇女权益保障法、未成年人保护法等法律法规的实施情况进行执法检查和调研，为推进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

　　督办议案见实效

　　提出议案建议，是人大代表反映社情民意的重要民主渠道，但关键在于出实效。为督促办理刘志湘等代表提出的关于加强水口山、松柏地区环境综合整治的建议，省人大主任会议成员率有关承办单位负责人，实地调研，相关部门从政策、资金、技术等方面加大了支持力度，促进了该地区环境综合整治工作。

　　余孝武等代表提出关于将怀邵衡铁路调整列入“十一五”建设项目的建议，通过省政府及有关部门积极争取，已列入国家中长期铁路网规划和湖南省区域铁路发展规划，并启动了前期工作。据了解，在省十一届人大二次会议期间，代表提出建议、批评和意见1251件，全部办理完毕。