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厅长：余长明 |
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简介：
男，汉族，1952年10月生，2003年3月至今，任省民政厅厅长、党组书记。 |
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主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
省长提名我为省民政厅厅长连任人选，这是组织对我的极大信任。现将我的个人简历、任现职以来主要工作情况和今后的打算汇报如下，请予审议。
我于1952年10月出生在益阳南县的一个农民家庭。1972年10月加入中国共产党；1974年9月进入湖南师大中文系读书，1977年8月毕业后留校工作；1983年调省委宣传部任副处长；1985年选派到株洲醴陵市挂职任副市长；1987年调省委政研室工作，1993年任副厅级研究员，1994年任副主任；1998年调省农办任副主任、党组成员；2000年任省政府副秘书长、办公厅副主任、党组成员；2003年3月至今任省民政厅厅长。1997年和2004年下半年分别到中央党校进修班学习半年和两个月； 1996年至1998年修完了中国社会科学院经济管理专业在职硕士研究生课程，获研究生学历。
任省民政厅厅长的这5年里，在省委、省政府的正确领导和省人大的支持监督下，我与党组班子成员一道，坚持以科学发展观为指导，围绕民生和稳定，扎实工作，推动民政工作在构建和谐湖南和加快富民强省中发挥了基础作用。一是全面建立城乡社会救助体系。城市低保实现应保尽保，保障对象稳定在134万人左右，5年累计发放低保资金50多亿元，月人均补差由2002年的43元提高到2007年的96元。全面建立起农村低保制度，保障对象110万人，2007年月人均补差达30元。全面实施城乡大病医疗救助制度，惠及困难群众200多万人。5年共投入救灾资金20多亿元，年均救助灾民200多万人次，帮助灾民恢复重建住房140多万间，确保了倒房户都在当年春节前搬进新房过新年。帮助农村5万多户特困对象建了新房。新增集中供养五保户7万多人，集中供养率由2002年的3％提高到15%以上。累计接受社会捐赠9.48亿元，救助困难群众300多万人次。救助流浪乞讨人员17万余人次。投入老区扶贫开发资金8000多万元，帮助20多万老区群众脱贫。据统计，全省每年有600多万人得到了民政部门的救济和资助。二是稳步推进基层民主政治建设。进一步深化了村民自治和村务公开民主管理，全省村务公开面达98.3%。村委会和社区居委会换届选举全面推行“直选”。指导90%以上的社区建起有200平方米以上的办公用房。深入开展“和谐社区”创建活动。农村社区建设试点创出了湖南的特色。三是认真落实优抚安置政策。95%的县建立起抚恤补助标准自然增长机制。4次大幅提高优抚对象抚恤补助标准。连续5年开展了“扶持优抚对象奔小康”活动，累计帮扶5万多名优抚对象脱了贫。建立起重点优抚对象医疗保障基金。稳步推进退役士兵安置改革。四是不断加强社会服务管理。5年累计新登记各类社会组织7000多家，取缔非法社会组织100多家，全省社会组织总数达1.34万家。平稳地撤并乡镇187个、建制村3138个。完成了全省2005至2015年行政区划调整规划编制。认真做好了省、市、县界线联检工作。在全国率先实行婚姻登记联网在线登记。五是大力发展社会福利事业。对全省福利院所有适应手术的残疾儿童全部组织实施手术康复。老年人的优惠待遇得到较好落实。5年累计发行福利彩票50多亿元，为省、市、县筹集公益金近6亿元，全部用于民政公益服务设施和困难群众的救助。5年支持全省扩改建乡镇敬老院1300所、市县福利院41所、光荣院近100所、救助管理站（流浪未成年人救助保护中心）70所、殡仪馆71所，还帮助城市社区兴建了老年福利服务中心633个。六是进一步转变了工作作风。坚持民主决策，完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，加强廉政建设，连续3年开展了“为机关添光彩，为民政作贡献”的活动，促进干部作风有较大转变，机关管理进一步加强。5年共办理人大代表建议138份，满意率达98％以上。还注重加强与民政部的汇报，争取民政部对我省给予大力支持，2007年民政部安排我省资金32亿多元，比2002年的8亿元翻了两番。
这5年虽然做了一些工作，但离党和人民的要求还有距离。特别是在理论学习、督促检查和统筹区域、城乡民政工作发展方面还有待加强。这些问题，我将在今后的工作中认真加以改进。
这次省长提名我为省民政厅厅长连任人选，我深感责任重大，这既是对我的信任，也是对我的考验。如获通过，我将倍加珍惜工作岗位，从以下方面努力，推动全省民政工作再上新台阶。一是在为民解困上下功夫。认真落实党的十七大关于民生工作的部署，进一步完善城乡社会救助体系建设，特别是加强城乡低保制度建设，实现应保尽保，提高保障标准，让困难群众得到更多的实惠。二是在认真落实优抚安置政策上下功夫。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，将重点优抚对象优先纳入社会保障范围。采取多种形式，帮助困难优抚对象尽快脱贫致富。三是在民政基础设施建设上下功夫。继续集中福利彩票公益金用于民政公益基础设施建设，力争通过5年的努力，做到每个乡镇有一所敬老院，每一个县级以上城市有一所福利院，每个市州建起1所流浪儿童保护中心和1所救助管理站，人口大县建起1所救助管理站，同时加强光荣院、军休所、军供站、优抚医院、救灾仓库等的建设，提高民政设施服务保障能力。四是在加强社会管理上下功夫。健全完善社会管理服务体系、基层民主政治体系、福利服务体系，提高公共服务水平，维护社会稳定，促进社会和谐。五是在加强自身建设上下功夫。加强学习，不断提高自身素质和领导水平，依法行政，自觉接受人大等各方面的监督。廉洁自律，当好人民公仆。发扬民主，当好“班长”。转变作风，为省委、省政府决策服好务。
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