供给侧结构性改革进展顺利

　　2018年，我省围绕深入推进供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”，全面发力“破立降”，各项工作进展顺利。

　　一、积极推动化解过剩产能

　　出台了《湖南省关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》。全年关闭煤矿87处，化解落后产能600万吨。关闭烟花爆竹企业1180家，洞庭湖区制浆产能全部退出。进一步巩固钢铁去产能成果，严禁新增钢铁产能建立，并执行打击取缔“地条钢”长效机制。

　　二、保持房地产市场稳定

　　全面加强楼市调控，投机炒房等市场乱象得到有效遏制，全省商品房待售面积下降14.6%，长沙市等重点城市房价上涨势头基本得到控制。加强住房租赁市场监管，加快培育和发展住房租赁市场。

　　三、稳妥降低债务风险

　　制定出台《关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的若干意见》。在全国率先推行PPP与政府购买服务负面清单管理。按照“停缓调撤”的要求，全面开展PPP项目的规范核查和清理整改。全面完成全省存量债务置换工作。及时暂停转报各级政府融资平台企业债券发行申请，并组织开展风险专项排查，在全国率先开发企业债券征信预警综合管理信息系统。推动降低国有企业杠杆率，华菱集团市场化债转股成功获批。

　　四、切实降低实体经济成本

　　研究提出38条降本减负措施，预计降低企业成本900亿元以上。深化“放管服”改革，清理企业和群众办事所需各类证明材料3400余项，省立项涉企行政事业性收费项目实现“清零”。服务性收费取消8项、放开2项。疏解打通群众办事100项堵点问题。积极推进价格机制改革，一般工商业电价降价10%，转供电用户终端用户降幅超过25%。对9个通管道天然气城市旺季非居民用天然气价格实行价格联动。农业水价综合改革县扩大到23个，长沙县桐仁桥灌区成为全国示范典型。

　　五、加大补短板力度

　　补基础设施短板方面。怀邵衡铁路建成通车，常益长铁路具备全线开工的基本条件，岳阳机场建成运营，湘西机场、郴州机场开工建设，长沙机场东扩二期、长株潭“三干两轨”等重大项目前期工作扎实推进。补环境短板方面。划定全省生态红线，落实生态文明目标评价考核机制，公布了14个市州绿色发展指数。坚持“一湖四水”系统治理，实施洞庭湖生态环境专项整治，大通湖流域水环境综合治理与可持续发展进入国家试点。顺利完成株洲清水塘、湘潭竹埠港国家试点任务。补民生短板方面。坚决打赢脱贫攻坚战，实现131万农村贫困人口脱贫，易地扶贫搬迁28万人年度建设任务全面完成。提升社会保障水平，城乡居民医保财政补助标准提高到年人均490元，企业退休人员养老金待遇月人均增加134元。