“落实企业安全生产主体责任年”活动

　　2017年，湖南省人民政府第92次常务会议决定从2017年起，按照“一年全面推进，二年强化落实，三年巩固提升”的工作思路，连续三年在全省开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范遏制重特大事故发生。2019年是“落实企业安全生产主体责任”巩固提升年。

　　一、工作目标

　　以落实企业安全生产主体责任为核心，以规范落实企业安全生产基本制度为抓手，综合运用行政、法律、经济、市场等手段，督促企业全面贯彻落实《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。

　　二、主要任务

　　全面构建以规范落实企业全员安全生产责任制、安全会议、安全隐患排查治理、安全生产投入、安全教育培训、安全风险管控、职业病危害预防责任、安全技术装备保障、应急管理等制度为重点的企业安全生产主体责任体系。

　　三、保障措施

　　一是强化教育培训，企业主要负责人和安全管理人员考试不合格的，必须重新参加学习。二是严格安全监管，制定安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。三是扎实推进 “一单四制”，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所等高危行业领域风险点的全面排查，实行“一单四制”管理。四是实施“红黑名单”管理，定期公告安全生产诚实守信“红名单”和不良行为“黑名单”企业。五是加大安全监管执法力度，坚持“四个一律”严厉打非治违，倒逼企业落实安全生产主体责任。

　　四、实施步骤

　　分四个阶段展开：一是动员部署。制定方案，组织学习。二是整改规范。排查主体责任落实情况，对存在问题认真整改。三是强化执法。对工作到位、效果显著的企业进行宣传推介，对制度不健全、不规范、不落实的，依法予以处罚。四是总结提高。组织“回头看”，查缺补漏，全面总结。

　　五、工作要求

　　一是加强领导，落实责任。各有关部门主要负责人要专题研究部署，分管负责人要督促落实。二是突出重点，狠抓落实。突出企业这个重点，加强监管，确保企业切实履行安全生产主体责任，驰而不息狠抓各项工作落实落地。三是广泛宣传，加强监督。广泛宣传“企业安全生产主体责任年”活动，对企业和政府部门不作为、消极应付的予以公开曝光，对主体责任不落实、导致发生事故的，依法依规追究责任。