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镇头镇:打造“无改革、不浏阳”的乡镇样本

  镇头镇位于浏阳市西南部,南接株洲,北靠长沙,处于长株潭融城经济圈的核心地带,总面积158平方公里,辖9个村、2个社区,人口5.8万,是长沙市重点建设的五个中心镇之一,也是浏阳西区的政治、经济、文化中心,2014年获批全国重点镇。近年来,镇头镇立足自身实际,多点发力,以长沙市扩权强镇试点乡镇为契机,全面创新举措,优化政务服务。在2017年推行“村帮办”、“企业手续代办”、农村集体经营性建设用地入市、国地财合署办公等系列改革取得明显成效的基础上,2018年一开年,镇头镇再次刷新“改革先锋”的名片,对政务服务“扩容提质”,全力打造“无改革、不浏阳”的乡镇样本。

  具体做法如下:

  1.现场政务服务“扩容提质”,打造“一站式”便民服务平台。2017年底,镇头镇将政务服务中心提质改造进行全面部署,高标准扩建修缮现场政务服务窗口。已正式启用的新政务服务中心,除了硬件环境得到大大改善,服务事项内容也得到进一步“扩容”,公安部门受理经办的“户政类业务”和食药工商质监部门受理经办的“个体工商营业执照核准登记、食品经营(含餐饮)核准许可业务”都被纳入集中办理范围,极大地方便了群众办事。

  3月15日,镇头镇甘棠村的卢芳不到20分钟就办好了新生儿卢泽宇的上户和城居医疗保险参保业务。他由衷地感慨:“去年听邻居说新生儿参加城居医疗保险要先到派出所上户,上完户才能跑到镇政府这边参合,没想到今年在这个大厅就“一站式”办成了,真是方便!”据了解,自3月5日新政务服务中心启用以来,平均每天办结公安户政类业务40余件、工商质监类业务20余件。

  扩容更要提质增效。截至目前,镇头镇将扩权强镇改革试点方案中“市直单位下放实施的35项行政审批服务事项”,全部进入政务服务中心集中受理,极大地缩短了办理时限,降低了群众办理成本。例如,由镇头镇企业安全监管服务中心审批发放的《烟花爆竹经营(零售)许可》证书,原本最少需要15个工作日,现在只需10个工作日,提速30%。

  2.非现场服务三级“互联互通”,让群众办事一“网”情深暖民心。3月5日下午,镇头镇甘棠村河湾组村民陈俏在村级便民服务中心领到了新生儿准生证,让她大呼意外:“原来要跑50公里去市里办,现在不出村就办好了,真给我们省了不少心!”原来陈俏的丈夫是怀化市溆浦县人,按照此前有关规定,夫妻双方有一方非本地居民,孩子的准生证需逐级上报至长沙市审批后,方可办理。得益于浏阳市大力推广的“互联网+政务服务”,陈俏只在村里提交了夫妻两人的户口本、身份证、结婚证等必要资料,“村帮办”员负责向浏阳市、长沙市网上政务服务系统上报,由镇里负责审核批准,不出村里就领取到了生育服务证。像陈俏这样受益的群众,还有好几例,村民卢国其就即将领取到《乡村建设用地规划许可证》。

  今年来,镇头镇积极主动配合做好“互联网+政务服务”基础数据采集整理,努力成为浏阳首个实现市、镇、村三级数据共享的乡镇。截至目前,镇村政务服务管理平台已试运行,将生育服务证、乡村建设规划许可证、耕地地力保护补贴和户主更改等3项业务纳入在线服务,实现网上政务服务无缝对接办结。根据受理程序,群众只需带齐相关资料到村部,由村级“帮办员”负责初审,将符合条件者的相关资料扫描上传到政务服务管理系统,镇级工作人员再登录系统进行二级审核。审批通过后,村级“帮办员”可直接打印相关证件后转交给群众,真正实现了村民办事不出村、不出镇。