政务服务没有最好,只有更好
——长沙县积极开展“走流程、解难题、优服务”行动
近日,为提质政务服务,优化营商环境,长沙县积极开展“走流程、解难题、优服务”行动,县政府主要领导、分管领导和县直相关单位领导干部深入一线,以办事群众、窗口工作人员两种身份,以帮代走、陪办走、坐窗走、审批走四种方式,全流程参与审批服务流程,查找办件过程中的难点堵点,逐一分析研究,限期整改,让审批服务“流程”更简,“服务”更优。
“走”优流程,“承诺件”变“即办件”
长沙县委副书记、县长陈永高,县委常委、副县长(常务)提名人选黄波来到县政务大厅自然资源局不动产窗口,体验新鲜出炉的不动产抵押注销登记“即办”业务。
“这个事项流程很简单,但还是要考虑在技术上进行再优化,尽快实现‘不见面’服务。”走完不动产抵押注销登记完整的流程后,陈永高换位思考地替办事群众提出“再优化”要求。
据了解,县自然资源局主要负责人已经对该事项进行流程优化,对比省级时限5个工作日的要求,将2个工作日办结时限,压缩为10分钟办结。不动产窗口相关负责人承诺年内实现“不见面”抵押注销登记、“无纸化”登记。
近年来,长沙县各职能部门致力于工程报建审批提速,不断优化服务。县发改局牵头工程建设领域38个事项实行告知承诺,基本实现非核心要件缺失情况下的事项通办。县自然资源局全面落实“多审合一、多证合一、多测合一”,全面压缩时限,全面推行“交房即交证”工作。县住建局大幅压缩施工图审查时限,全面推行“开工开建”,稳步推进“拿地即开工”,创新落实“分阶段核发施工许可”,审批效率不断提升。
为持续优化营商环境,今年来,长沙县还启动“营商环境提升年”“项目建设提速年”行动,各部门单位以“走流程、解难题、优服务”行动为契机,梳理优化流程,压缩办理时限,致力打造审批更快、服务更优、效率更高的政务服务环境。其中工程建设项目审批实行“一条龙”全流程服务,实现审批时限在省级规定的基础上平均提速50%以上,提升了政务服务效能,刷新了工程建设项目审批的星沙速度。
“一网通办”也可“全程监管”
“这是‘一网通办’系统,我们收件后将资料录入,经系统流转,设定的审批人员进行审批,再从我们窗口出件。”社会事务综合窗工作人员介绍道。
长沙县行政审批服务局负责人变身“办事员”坐上工位,从创建办件、信息录入,到提交审批,一一操作后,提出疑问:“审批人员怎么知道有办件需要审核呢?系统会发出通知吗?如果是即办件,等待时间会不会因此延长呢?”
窗口工作人员表示,目前还是通过电话、微信等方式联系通知审核,沟通工作量也不小。
“‘人工’通知可以建立联系通道,但我们应该充分利用审批系统功能,减少不必要的‘人工’工作,也可以让工作流程全程可跟踪可监管。”随即,“办事员”将此问题写上了问题汇总表,社会事务综合窗工作人员表示会立即将情况反馈至办件平台,完善相关功能。
据悉,今年以来,长沙县大力推进“一网通办”,持续推进网上电子监察,打造办件、监管全流程可控闭环,不断提升了审批服务效能。一季度,“一网通办”平台共办理4.1万件,办结3.8万件,办结率93%(未办结事项均在法定期限内待办结)。深化政务服务“好差评”应用,全面完成了县、镇(街)、村(社区)便民服务大厅(站)“好差评”系统建设,实现了群众办完即评,差评及时处置。今年以来,“好差评”系统共收到有效评价52023条,好评率99.9 %;“红黄牌”系统处理办件预警信息265条,系统平台办件及时率100%。
“优化就是创新”
记者了解到,在行动中,长沙县围绕群众生产生活、营商环境、项目审批等重点难点,梳理高频事项、特殊群体事项、问题事项70余项,领导干部转变角色“走流程”,问需于民、问需于企,在审批服务提质提速上取得了明显成效。
长沙县交通局在受理资料的环节,优化录入方式,节省后续人工录入时间,实现电子证照“秒”申领;人社局将原来退休前需要办理的“养老保险账户合并”、“人脸建模”等事项进行梳理、整合,通过技术手段整合为“套餐式”收件,实现企业职工退休“一窗受理,一表申请,一次办结”;司法局就“系统信息不共享,婚姻状况、户籍信息调取难”问题,与民政、公安部门沟通协调,探索打通信息共享平台;水业集团针对网办率不高问题,研究推出线上业务办理充值优惠活动……
“现在可以网上申报了,我们自行在电脑上下载打印,不用来窗口办理,今天正好我来办理其他业务顺便来窗口办理施工许可证,现在真的很方便很快捷。”在工程报建综合窗口,湖南湘联置业有限公司报建员龚静说道。
据悉,2022年以来,长沙县立足营造高效便捷政务环境目标要求,围绕“营商环境提升年”“项目建设提速年”的工作要求,深入推进放管服”改革,持续优化营商环境。今年一季度,长沙县企业开办一网通办率 72.89%,简易注销网办率 66.77%。全县市场主体152242户,其中企业44432户、个体工商户107810户;净增长市场主体3557户,市场主体增长率约为2.39%;净增长企业1597户,企业增长率约为3.73%,高于全市企业平均增长率。
目前,长沙县共有18个部门单位近100名领导干部分别到相关窗口进行“走流程、解难题、优服务”工作,共收集形成各类问题54条,并对照问题列出整改计划,明确责任,确定时间,拉条挂账,实行整改销号。截至5月16日,长沙县问题清单已整改到位22条,取得初步成效,其他问题按要求将在6月前要全部整改到位。下一步,长沙县将持续深化“走流程”活动,建立长效常态机制,将“走流程”融入日常工作中,进一步消除“痛点”、疏通“堵点”、攻克“难点”,真正让改革政策落地生效、惠及民生、利达企业,不断增强企业和群众对政务服务的获得感、体验感和满意度。
(文/陈宇轩)