法治是改革的压舱石

　　“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，习近平总书记的要求，明确指出了继续推进改革大业的法治路径。

　　当前，全面深化改革已进入攻坚期和深水区，无论规范市场经济秩序、突破重大利益藩篱，还是保证改革的正确方向，都迫切需要把改革深入纳入法治的轨道，发挥法治的这种引领和推动作用，都需要法治护航，需要在法治的框架内处理各种矛盾和改革，寻求法治之下的最大共识。

　　改革是“破”的过程，不可避免要突破旧的条条框框，打破固化的坛坛罐罐；改革也是“立”的过程，需要激浊扬清、吐故纳新，建立新的秩序。这一“破”一“立”之间，需要充分体现法治精神，戴上法律这个“最保险的头盔”。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，确保改革有序、有章法，不走样，不变道，行稳致远。

　　发挥法治的引领和推动作用，其前提就是要根除“人治”的惯性思维，想问题、做决策、办事情时，自觉遵循“重大改革都应于法有据”的原则，摒弃“先抓牌后定规则”的思维定势，祛除“拍脑袋定决策”的“一言堂”式做派。类似菜里没肉也敢下发“红头文件”的现象之所以屡见不鲜，说穿了是“法治”观念的缺失，是“人治”思想的积习。

　　改革需要良法善治开路。如果说，改革是奔流不息的滔滔江河，法治就是约束河水流向的堤岸。这种约束，是保护而不是阻碍，是为改革提供基础性的规则和程序性的规范，为改革提供合法性保证，凝聚起支持改革、投身改革的社会共识。

　　以法治作为改革的压舱石，是社会转型的内在要求。法律的基本价值，就在于定纷止争，给公众以安定的预期。这种预期，对于处于社会转型、矛盾凸显、利益调整中的当代中国而言尤为重要。它之所以重要，不仅体现为政策制定不能朝令夕改、决策出台必须于法有据，更体现为对社会秩序和价值理念所起的稳定作用。

　　致力法治湖南建设，就是书写法治中国的湖南篇章，就是提升治理能力与执政能力，培育和释放改革发展新“红利”的过程。只要将依法治国、依法执政、依法行政化为自觉，贯穿于改革发展的每一项工作，湖南全面深化改革就一定能汇磅礴之力、收长远之功。