长沙县推进新型城镇化 力争每村都有农民集中居住点

　　从星沙出发沿京珠高速北向而行半小时，刚出收费站，一个静谧的江南小镇就此展露真容。阳光下的斯洛特湖反射出点点银光、青草绿树围绕湖旁，沿着湖畔修建的木质走廊环湖行走，近旁的水街建设已经初具雏形，在另一侧的是一所像童话城堡般的幼儿园，里面不时传来孩子们的嬉闹声。

　　这里是长沙县开慧镇，2009年，长沙县委提出打造开慧“板仓小镇”。2010年，开慧镇被确定为长沙市十个城乡一体化示范乡镇之一，这个小镇也成为了长沙县城乡一体化建设最具代表性的一个缩影。

　　洗脚上岸，年收入翻了十倍 

　　开慧镇葛家山村樟树组组长黄定一的家就在集镇上的村民集中居住点，从家里步行两三分钟就能到斯洛特湖。但黄定一更常做的是登上自家的楼顶，看着仅有数十米之隔的正在火热建设的斯洛特水街。该街作为长沙县首条农村商业水街，有望在年内开街，届时，黄定一的家乡将吸引更多的游客。

　　走进黄定一的家，第一感觉就是宽敞。绕过一楼停放的刚买的马自达轿车，黄定一领着我们上楼参观。“以前我们羡慕城里人，现在城里人羡慕我们。”黄定一骄傲地告诉记者，前几天在长沙市上班的儿子带着老板来家里做客，看着宽敞舒适的黄家，老板羡慕不已，直言舒适程度远超城区。

　　然而就在两年前，黄定一的房子还远不是这个样子。他告诉记者，那时候全家都住在2层的土砖房里，不但出门不方便，还需打井用水，一到夏天更是蚊虫围绕：“现在三层房子加上顶上的阁楼，面积大约有800多平方米。这样的日子，我们以前想都不敢想!”

　　变化的除了生活环境，还有家庭收入。黄定一给记者算了一笔账：“以前我主要靠种地为生，每年收入不到万元。住进新家后，我贷款买了一台挖机，租赁给镇上进行集镇建设，如果效益好，年租金可以超过10万元。”

　　设施齐备，过上现代化生活 

　　农民腾地进城不是逃离乡村，进入大都市，而是通过建设农民集中居住点，吸纳农民进入“田园城市”集中居住，推动农村宅基地的集约化，既省钱，又节地。

　　这些都源于开慧镇建设农民集中居住点的政策。作为第一批试点居民，葛家山村樟树组共有21户农户参与了置换。全组农户以房屋宅基地置换的方式搬迁至规划好的集中居住点。

　　如果按照长沙市政府的第103号令实施拆迁，资金预算高达1271万元，而采用房屋置换的方式，总计只需要投资560万元，节约资金761万元；集中居住后，21户农民住宅的占地面积只有6.4亩，节约出建设用地指标25.1亩。同时，农民们可以利用一楼的门面进行出租或者做生意，由政府统一配套水、电、门店招牌等公共基础设施。

　　现在，黄定一家不但已经安装好了有线电视，还能随时安装无线网络，过上了现代化的生活：“等水街开街，来开慧镇旅游的人就更多了，到时候我预备在一楼开一家超市，主要面向游客和村民。”

　　长远规划，引导村民集中居住 

　　根据今年年初的长沙县政府工作报告，长沙县去年县域城乡规划实现全覆盖。浏醴高速、黄兴大道北延二期建成通车，人民东路东延、万家丽北路北延加快建设，黄兴大道南延全面开工。城市配套日益完善，数字化城管系统投入运行。“五网下乡”持续推进，集镇自来水管网基本拉通。城乡一体化试点全面实现三年目标。启动城乡结合部环境综合整治行动，加快推进“三点一线”整治工程，圆满完成河道砂石综合整治任务。

　　今年长沙县将继续加速推进新型城镇化进程。把新型城镇化作为统筹城乡发展的突破口，在科学规划定位的基础上，坚持“生态优先、基础先行、产业跟进”的发展思路，提高城镇综合承载能力。

　　据了解，长沙县将力争在3-5年内，实现每个村都有一个以上农民集中居住点的目标。在保证老百姓自愿、自主、不破坏生态的前提下，合理引导村民集中居住。

　　数据 

　　53.82%

　　截至今年7月，全县城镇化率达到53.82%，基础设施建设日趋完善，城乡面貌日新月异。

　　“10+2”

　　声音 

　　开慧“板仓小镇”、金井“茶香小镇”、榔梨“水乡古镇”3个试点镇建设初见成效，今年长沙县还增加了青山铺、安沙、北山、春华、黄花、江背、跳马等七个镇为县级试点镇，果园双河村、金井惠龙村为试点村，构建了新一轮的“10+2”试点格局。

　　得益于城乡一体化及特色镇示范建设的机遇，三年多以来，板仓小镇面貌发生很大变化，由原来的一个条件薄弱、产业落后的传统农业乡镇逐步变成一个公共服务配套齐全，自然生态环境良好，红色旅游、生态农业等产业迅速发展的精品田园小镇。我镇去年财政总收入首次跃上1000万台阶，总量增幅均创历史新高；接待游客突破百万人次，乡村旅游人气攀升；今年又启动基础设施建设项目20多个，引进招商引资项目10多个，经济内生动力不断增强，产业发展势头越来越好，老百姓幸福指数不断提高，板仓小镇的知名度、影响力和市场认可度不断增大。 ———开慧镇党委副书记、镇长叶照君