郭剑英解读价格改革关键词：改革深水区

　　国家发展和改革委员会价格司副巡视员郭剑英解读资源品价格改革。他认为，目前，需要攻坚的改革领域都是难啃的“硬骨头”，一方面，各方面迫切需要深化改革，对改革有共识，另一方面，改革必然触及深层的利益调整，可能对社会带来“阵痛”。价格涉及方方面面，十分敏感，同时，推进价格改革，在坚定信心、明确方向的同时，必须统筹兼顾，协调配套，把握好改革时机、节奏和力度。近年来，我们在推进重大价格改革时，已经形成了一套相对完善的做法。主要包括：一是先试点后推进。重大改革或调整政策，尤其是建立健全重大价格形成机制，均先在典型地区实行试点，积累经验，再逐步推进。比如天然气价格改革，2011年在广东、广西开展试点，在今年才在全国范围内建立与可替代能源挂钩的动态调整机制。二是加大利益调节力度。改革前充分研究改革可能的影响，建立相应的配套保障措施。如在成品油价格改革过程中，利用特别收益金，对城市公交、农村客运、农林渔业和暂未调价的出租车行业发放补贴。三是保障基本需求。贯彻“基本和非基本”理念，按照“保基本、建机制、促公平”原则，区分居民基本和非基本需求，逐步实施居民生活阶梯价格制度（如居民阶梯电价制度）。四是完善社会救助体系。构建全方位的保障困难群众基本生活的安全网，化解物价上涨影响。如2011年年建立的社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，将9000多万困难群体纳入保障范围，有效地保障困难群体生活。