湘西州“综合查一次”改革释放惠企红利

今年来入企检查次数同比减少31%

　　“几个部门一起来，停工待产时间少了，我们轻松不少。今年迎检次数还不到去年同期一半。”10月29日一早，湘西土家族苗族自治州花垣县年年兽医有限公司门口，负责人石绍荣正迎接由农业农村、市场监管两个部门执法员组成的联合执法队。今年以来，跨部门联合检查在湘西州成了常态，检查次数少了，企业负担轻了。

　　“以前是多个部门分散检查，现在整合为‘一次检查、全面体检’的联合执法模式。”湘西州司法局行政执法协调监督科负责人向俊杰介绍，该州今年全面推行“综合查一次”改革，市场监管、住建等重点领域行政检查数量同比分别下降48.2%和46.06%，全州各行政执法部门累计开展入企检查5376次，同比减少31%。

　　向俊杰介绍，检查次数减少，还得益于该州今年3月开始实施的“年度检查计划+动态报备”机制。州县各执法部门在制定年度检查计划时，严格遵照“日常检查一般不超过两次”等规定，同时，司法行政部门全盘统筹，对县市、州直部门检查计划进行全盘考虑、不重复。同时，通过“扫码入企”等信息化手段，实现执法全过程留痕、可追溯。

　　该州还推行“721”工作法，即70%问题用服务解决、20%用管理规范、10%用执法兜底。州本级26家执法单位公布366项“首违不罚、轻微免罚”事项清单，累计办理免罚轻罚案件3500余件，为企业减负1752万余元。通过建立企业帮扶机制，组织33家律师事务所结对服务104家企业，通过“企业诉求直通车”等平台及时回应企业关切。

　　为构建全方位、立体化执法监督体系，该州司法行政部门与纪委监委建立线索移送、信息共享机制，联合州人大监司委开展案卷评查与执法评议，将规范涉企执法纳入州委巡察重点。通过案卷评查，该州发现并督促整改问题352个，各部门自查问题240个。

　　（文/李毅 刘剑箫 向少波）