主持人：优化营商环境，没有最好，只有更好！这里是由湖南省政府门户网站联合湖南省中小企业服务中心、湖南日报中央厨房推出的《政企直通车·“厅”说政策——2022优化营商环境在线访谈》。今天，我们非常荣幸地邀请到了省科技厅监督与诚信建设处处长杨剑。您好，杨处长。

　　杨剑：主持人好！各位网友大家好!

　　主持人：我们了解到，为提高市场主体竞争力，今年我省科技部门为企业制定并送去了不少政策“大礼包”。请您为我们简单的介绍下好吗？

　　杨剑：今年，省政府出台关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的措施后，省科技厅党组对此高度重视，立即成立了以厅党组书记、厅长李志坚为召集人的工作专班。

　　根据“持续深化放管服改革优化营商环境、促进市场主体高质量发展”的总体要求，结合全省“送政策、解难题、优服务”等行动，我厅坚持以服务企业对接科技创新政策为出发点和落脚点，先后制定出台了《精准服务企业科技政策》《关于营造更好环境支持研发 促进科技型企业增量提质的实施方案（2022-2025年）》《湖南省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法》等政策措施，形成了从支持企业研发创新、人才引陪、平台建设、创新创业、融资贷款、开放共享等方面的具体举措，构建了“全流程、全要素”服务企业研发创新的工作新格局。

　　在上述政策措施的引导下，全省各市（州）科技部门积极创新，采取了相应的精准服务措施，如长沙市第一时间实施“强省会”战略，通过对接落实国家、省双创政策，启动“制造强市工程”“数字赋能工程”“全龄友好工程”等，通过补贴投入、减免费用、降低风险等支持双创载体，为创新主体排忧解难、雪中送炭。株洲市结合打造“三个高地”及“市场主体培育年”要求，组织“双创精英人才计划”，围绕“引用留”，打出了制造名城的双创人才政策“组合拳”。其他市（州）也分别出台了相应科技创新优化营商环境的一系列政策措施。

　　主持人：当前在相关政策引导下，全省科技创新市场主体的发展态势如何？

　　杨剑：“十四五”以来，省科技厅依靠科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，不断夯实企业创新主体地位。

　　当前，我省高新技术企业、科技型中小企业数量双双过万家，其中科技型中小企业数量首次跻身全国十强；高新技术产业增加值增长19%，迈上了万亿元台阶；研发经费投入、技术合同交易成交额双双突破千亿元。

　　今年上半年，我厅还组织召开了全省高新技术企业认定管理工作领导小组会议，周密制定年度工作计划，协调议定有关重大事项。同时，还组织开展了四批近万家国家科技型中小企业评价入库工作。这个数据比去年同期增长了66.18%。

　　主持人：不断提高科技创新能力是我省最迫切的需求之一，而企业是推动技术进步的主力军。今年来，科技部门在提高企业科技创新和研发能力方面开展了哪些具体工作呢？

　　杨剑：一是实行高新技术企业部分事项告知承诺制、科技型中小企业全流程“不见面、网上办”、知识价值信用贷款“即贷即批即放”，帮助企业专注于研发创新。

　　二是整合全省资源，搭建集金融、技术转移、检验检测等创新要素于一体的潇湘科技要素大市场体系，建立涵盖12个市（州）和8个行业领域的分市场和工作站，今年上半年累计为企业进行线上“答疑解惑”5000余条次，进一步深化了涉企便利服务。

　　三是依托科技型中小企业加计扣除比例提高政策、省创新创业大赛等，实施“点对点”上门服务；启动“四类”技术需求征集活动，切实将科技型企业技术难题梳理、凝练纳入到科技项目申报指南中。

　　四是打造了省市联动的宣传机制，通过“培育服务季”“宣传活动周”“专题进修班”等，组织政策宣讲40余场次、惠企2万余家。

　　五是开展企业研发准备金备案制度和企业研发财政奖补资金申报工作，激励企业有计划、持续地增加研发投入，不断提升科技型企业的综合创新实力。

　　六是启动第三批新型研发机构备案工作，着力提升企业技术创新能力。构建科技创新计划项目支持上市后备高新技术企业“绿色通道”，在项目、人才、技术创新等方面给予重点支持。

　　主持人：由于风险偏高，科技型企业相对而言难以获得机构投资者的青睐，融资较难。对此，科技部门有没有什么好办法？

　　杨剑：深化科技金融融合是着力解决科技型中小微企业融资难问题的有力举措。省科技厅注重搭建政银企对接桥梁，分别与省建设银行、邮政银行、农业银行等金融机构签订全面战略合作协议，在科技金融平台搭建、科技金融产品创新等方面开展深度合作，通过科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点，吸引社会资本参与创业投资，为更多“敢创业、能创业、会创业”的科技型中小微企业送去了“第一桶金”。

　　今年，省科技厅全面推行科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，按照“政银合作、上下联动、风险分担、企业受益”原则，由省科技厅、实施区域、合作银行三方协同开展工作。以科技型企业知识价值评分结果为重要参考，对科技型企业审核入库，先期授信，按需贷款，在风险可控范围内发放为期一年（含）以内的信用贷款。

　　我厅牵头在前期试点基础上，对原有试点实施办法、评价指标体系进行了修订，并于今年4月22日召开湖南省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革工作推进会，指导衡阳、株洲、湘潭、邵阳、常德、湘西等地建立风险补偿资金、遴选合作银行、确定运营管理机构，并于今年上半年相继完成三方合作协议签约。截至今年6月，已为近300家企业发放纯信用贷款近10亿元。

　　此外，省科技厅充分发挥在科技项目、人才、平台等方面的优势资源，以及种子期、天使期项目投资经验，积极配合省地方金融监管局、省财政厅设立湖南省股权投资引导基金，利用基金实现项目、资金、资源等多维联动，带动社会资本和金融资本支持我省科技型中小微企业健康、持续发展。

　　主持人：非常感谢杨处长今天做客我们的演播厅，为我们答疑解惑，那么今天的节目就到这里，我们下期节目再见！