全省自然资源数据工作情况汇报

湖南省自然资源厅

2024年7月16日

　　近年来，在省委省政府的指导下，在省数据局、财政厅等兄弟厅局的支持下，我厅积极响应国省关于数据要素市场培育和建设要求，利用已有数字基础设施和数据资源，以“一手抓保障一手抓保护”为宗旨，以“依法合规、安全可控，创新驱动、融合发展，场景牵引、数据赋能”为工作原则，会同有关部门，努力探索并推进自然资源数据的高效利用与安全流通，激活自然资源数据要素潜能。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、探索公共数据授权运营

　　一是提升公共数据质量。为提升公共数据质效，年初开始全面开展存量业务数据清理，以实现数据“对象—时空—业务”三大关联。二是积极开展调研学习。今年5月，会同财政厅、数字湖南赴广西、贵州开展调研，学习他们在地理信息数据流通交易、授权运营、开发利用等方面的先进做法。三是搭建安全应用平台。2023年1月，成立全国首家地理信息安全与应用工程研究中心，研发脱敏脱密、数字水印、安全控制等技术，为公共数据授权运营保驾护航。四是探索可行路径。初步编制了《湖南省自然资源公共数据授权运营实施方案》，明确授权模式与实施流程，探索数据价值实现机制。并于今年7月5日邀请数字湖南、数据产业集团以及两家民营企业共商如何做好数据授权运营，了解供需双方的需求。

　　二、加大数据要素开发力度

　　一是构建数据统一管理机制。2017年以省政府令颁布《湖南省地理空间数据管理办法》，统一数据出入口；2018年印发《湖南省遥感影像数据统筹共享管理办法》，实行遥感影像全省统筹；2022年制定《湖南省自然资源厅地理空间数据全流程管理工作规则》，指导系统内数据有序汇交。二是推进多源数据汇聚。我厅通过专项生产、监测感知和在线汇集，实现数据有序汇集，如通过云遥、铁塔视频、地灾监测设备、无人机蜂巢等“空天地网”多源动态感知手段，实时智能获取和自动推送各类自然资源数据，目前，自然资源与地理空间数据库已归集了5500多个图层，数据量约300TB，数据要素达27亿个。三是加大数据共享力度。与公安、生环等20多家单位签订共享协议，形成常态化跨部门共享机制，无偿提供数据约1.5PB，服务价值超110亿。

　　三、强化数据要素应用价值

　　一是推进业务数字化转型。基于自然资源与地理空间“一张图”，提供浏览、查询、分析、核验等百余项服务，提升空间规划、执法督察、耕地保护等治理效能。二是提升公共服务水平。通过天地图·湖南搭建自然资源专题频道，为20多个厅局的50多个应用系统提供应用，也为社会公众提供地理信息服务；此外，推进自然资源业务数据与湘易办及省大数据总枢纽对接，目前，已完成不动产查询、地灾预警预报、卫星云遥、田长制等20个高频特色服务入驻湘易办。三是赋能行业高质量发展。利用实景三维、铁塔视频、碳汇监测、卫星遥感等技术，广泛应用于粮食种植、森林防火、绿心保护、防灾减灾、旅游发展等领域，促进数字经济与实体经济深度融合。

　　四、探索数据要素市场改革

　　一是制度先试先行。2022年1月，省厅发布《湖南大数据（地理空间信息）交易监督管理实施细则（试行）》；2023年11月，省厅发布《湖南省测绘地理信息条例》，强调加大地理信息新产品、新服务的推广应用。二是积极与市场对接。2023年10月，在省大数据交易所开通地理空间信息数据专版，上线地理信息元数据、地图数据产品等数据资源。

　　下一步，自然资源厅将全面整合数据、业务和系统，搭建坚实的、统一的“数字湖南”时空基底，以应用场景为牵引，不断推进自然资源领域数据要素市场化配置工作，为实现“三高四新”美好蓝图和促进湖南数字经济高质量发展，抢占制高点，培育增长点，拓展创新点。