长沙市数据工作情况汇报

长沙市人民政府

2024年7月16日

　　近年来，长沙深入贯彻落实数字中国、网络强国、智慧社会战略，积极抢抓数字化发展机遇，将数据作为驱动发展的核心引擎，全面赋能城市高效能治理、高品质生活、高质量发展，数字长沙建设、数字经济发展进入全国第一梯队，获批全国首批数据标注基地；荣获2022全球智慧城市大会唯一“城市大奖”，连续三年蝉联“中国领军智慧城市”；数字政府服务能力连年获评全国重点城市“优秀级”；数字经济总量达5000亿元，跻身“数字经济新一线城市”。具体情况汇报如下。

　　一、突出一体联动，构建统筹协同的数据工作机制

　　一是建强架构聚合力。在本轮机构改革中，长沙巩固了2019年率先全省组建数据局的改革成果，对标国家数据局、省数据局职能，强化了市数据局职能，新增统筹推进数字长沙、数字经济、数字政务、数字社会规划和建设等重要职能。市级高位成立了由市长任组长的新型智慧城市和数字政府建设工作领导小组，组建长沙数字集团有限公司，湖南大数据交易所建成运营，构建了“一局、一中心、一公司、一交易所”的工作体系。二是系统谋划促协同。率先全国发布实施《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计和三年行动计划》及相关配套文件。发布市级共性能力清单，推进各区县（市）、市直单位、园区协同联动，形成了横向到边、纵向到底的全市“一盘棋”工作格局。三是破立并举强统筹。聚焦政府投资信息化项目的“建管运”难题，先行先试推进信息化项目统筹集约建设模式，现已有48个项目纳入统筹建设。设立“新型智慧城市建设”专项资金，建立网信、密码等部门并联审批机制，构建统一计划、审批、调度、验收、评价的项目全生命周期管理体系，自编标准33项，高分通过国家标准化试点评估。

　　二、突出能力集约，建设支撑有力的数据基础设施

　　一是夯实算力基础。全市建设数据中心标准机架突破7万架，占全省的40%以上，人工智能算力超1600P，国家超算长沙中心全国领先，形成了通算、智算、超算协调发展，科学布局、多元异构的算力底座，有力支撑信息安全、人工智能、北斗产业等领域发展。“一主多辅、多云异构”的“政务一朵云”规模体量居全国前列。马栏山视频文创园的超高清音视频“云、网、算”统一服务平台现有算力20P，计划建设算力1000P，重点支撑“音视频数据要素+大模型”融合发展。二是建强智能中枢。“城市超级大脑”提供187项共性能力服务52个部门业务系统。建成首个省会城市政务外网区块链服务网络（BSN），为18个应用提供高效上链环境。建成全国首个城市级网络安全运营中心。城市运行“一网统管”整合对接37个业务系统和各区县（市）网格化管理平台，视频云平台汇聚28万余路视频、提供67种智能算法供全市共用，有效提升城市运行安全风险预判处置能力。三是建设数据流通交易平台。采用可信数据空间等新技术，迭代升级数据交易平台2.0，服务企业1500余家。授权市数字集团，加快建设市级公共数据运营平台，计划8月上线试运行。

　　三、突出聚通用管，搭建高效开放的数据管理体系

　　一是优化数据管理机制。制定出台《长沙市政务数据资源管理办法》，组建了一支近300人的“数据官”队伍，形成数据归集、治理、共享、开放等全生命周期管理规范及数据资源管理统筹机制。二是深耕数据汇聚应用。建成市数据资源管理平台，打造城市级数据资源“总仓库”、数据服务“总枢纽”、数据赋能“总引擎”，按照“应归尽归，应共享尽共享”原则，汇聚全市66个单位政务数据197亿条，累计调用198亿次，发布数据服务6975项，并完成55个部门合计4162项数据共享需求，调用198亿次，为政务民生、基层减负、税务金融、人才服务、城市治理等工作提供数据赋能。三是探索释放数据价值。积极开展公共数据运营、数据资产化等领域的探索实践，建成金融数据开放“一库一平台”，签约金融机构21家，批复融资授信515.79亿元，发放贷款178.88亿元；发布《长沙市政务数据授权运营试点管理暂行办法》，开展首批数据运营场景征集；财政、数据、国资等部门协同，选定5家重点国有企业试点，加快推进企业数据资产入表。

　　四、突出数链融合，打造亮点纷呈的数据产业场景

　　一是推进“数据要素×产业链”双向赋能。结合长沙产业基础禀赋，发挥长沙市大数据产业链推进办公室作用，聚焦全市17条重点产业链，搭建供需交流平台。长沙成功获批全国首批中小企业数字化转型试点城市、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区、国家首批“车路云一体化”试点城市等多个国家级试点。聚焦“文化+科技”，打造国内领先音视频产业集群，全市音视频产业规上企业约588家，链上企业实现营收1174.27亿元。二是培育繁荣数据要素市场。指导建成湖南大数据交易所，现入驻数商549家，上架数据产品4166个，累计交易额13.8亿元，上线地理信息、气象、文化等特色专板。“中国V链”作为音视频领域数字资产交易典型代表平台，已累计签约超20万小时的算料交易数据。三是丰富产业生态活动。常态化发布数字化转型场景清单，累计发布5批次544个应用场景，总投资达205.43亿元。举办全球智慧城市大会、解决方案比武等活动50余场，常态化开展沙龙、培训、对接会等活动，促进交流合作。

　　下一步，长沙市将以此次会议为契机，继续深入学习贯彻习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述精神和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，认真落实沈晓明书记调研数据工作所作指示，紧抓城市全域数字化转型新机遇，推进制度创新、技术创新、模式创新，深入激活数据要素价值，有力推动以数据为关键要素的数字经济发展，为更高水平的数字长沙、数字湖南建设贡献澎湃数字动能！