车间里，工人们铆足干劲忙碌;办公室内，业主忙着洽谈业务找订单;就业服务中心里，工作人员牵线搭桥助推银企对接……5月，湖南省郴州市汝城县遍布城乡的帮扶就业车间，处处热火朝天，上演着“小车间”促进“大就业”的故事。

　　近年来，汝城坚持用好用活就业帮扶政策，通过“政策引导+帮扶指导+市场驱动”多轮驱动，加力扶持发展帮扶车间，为农村就业补齐短板，鼓励引导村民们就近务工，统筹解决了农村闲置劳动力就业、顾家等难题，实现了群众增收、车间增效、农村增色。

　　“小山城”拓宽就业“大盆地”

　　在汝城县飘达皮具厂内，工人们分布在生产线各个工位有序生产，旅行包被源源不断地产出。52岁的负责人朱听元介绍，他此前在广州从事多年皮具加工，2018年返乡后创办了皮具厂，主要从事箱包加工制作，承接出口非洲的外贸订单，年均营业额达200多万元，接纳了包括8位脱贫群众在内的20多人长期就业。他还在县城和泉水镇分别开办了手袋厂和挎包厂。

　　汝城县位于罗霄山脉南麓，层峦叠嶂、山大沟深，常住人口不到40万。近年来，汝城县坚持因地制宜、综合施策，致力盘活闲置资产，扩展创业空间，积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，不断吸引集聚在外人士返乡创业。

　　如今，汝城县村部周边、乡镇集市和城乡接合部，被认证的就业帮扶车间达105家，数量位居郴州市各县(市、区)首位，涵盖制造业、种养、农产品等领域，涉及20多个类别，能够满足群众就近务工就业需求。

　　同时，汝城县对帮扶车间实行动态管理，建立退出机制，聚焦劳动用工、工资发放等重点开展专项检查，对不达标的收回牌子、注销称号，保障了员工合法权益，维护了车间良好秩序。

　　“小杠杆”撬动用工“大动能”

　　在接待室里，汝城县就业服务中心主任唐晓群与当地银行代表深入洽谈，当场达成1000多万元支持帮扶车间的意向。

　　“今年有3000多万元的扶持资金，为就业车间注入金融‘活水’。”唐晓群表示，汝城县就业服务中心积极做好银企对接，搭建供需桥梁，切实为就业车间输血供氧，银企扶持呈逐年递增势头。

　　汝城县也在宣传引导、优化服务和科学管理等方面持续发力，以精准落实优惠政策、培训提能、助力招聘等暖心举措作为“小杠杆”，充分撬动构建就业创业“大平台”。

　　汝城县就业服务中心依托就业超市、招工服务站、融媒体等平台，发布各类宣传信息1万余条，引导鼓励返乡人员、农村能人创办就业车间;深入开展调查摸底和政策宣讲，发放宣传资料2万余份，详细讲解政策优势及申请流程，切实提升业主政策理解和运用能力。

　　汝城县针对就业帮扶车间申报认定和奖补等手续和程序，通过精简材料、重复材料不重交等方式予以优化精简。多个部门联合属地乡镇，及时解决帮扶车间在资金、政策、招工、技能培训等方面的难题。除为帮扶车间招聘员工800多人外，还联合汝城县职业教育中心开展“人人有技能”培训，2023年以来培训4000余人次，提升了工人技能水平和就业竞争力。

　　“小车间”唱响致富“大合唱”

　　整理、分选、打包……近日，在汝城县鑫隆农业开发有限公司小黄姜冷链集散中心作业区里，总经理朱万兵介绍，公司为姜农提供冷链贮存、代理销售等一条龙服务，共雇请了24位长期工，常年日均用工60多人，繁忙时用工达120多人。

　　“临时女工每天120元，男工在150元至200元之间，实行日结和月薪制，大家都很乐意来。”朱万兵说，工人里还包含了20多位脱贫群众，能够帮助他们长期增收。

　　汝城县共有农村闲置劳动力2万多人，因年龄偏大、技能低、体能弱或需顾家等多种原因，不能外出就业，如今依托分布城乡间的“小车间”，纷纷得以就业。目前，汝城县就业帮扶车间吸纳各类劳动力4000多人，约占全县就业总人数的4%，其中脱贫群众896人。

　　“一个小车间，带动一大片，是群众致富的‘金盆地’。”唐晓群表示，今后汝城县就业服务中心要继续做好车间申报纳入等工作，健全保障要素，做好规范引领，加快推进车间转型升级。

　　(文/陈虹桥 邓生祥 欧筋)