无界服务 有为政务

湘潭市政务服务“跨省通办”彰显改革温度

　　在很多人眼里，“跨省办事”就意味着“往返千里、盖章无数”的奔波。如今，湘潭市重构“跨省通办”服务版图，变“地域限制”为“全面联通”，变“多地奔波”为“指尖轻触”，变“反复折返”为“零次跑动”。凭借制度革新、数据互联、服务升级的实践探索，我市用政务服务的“无界融合”，让“跨省难题”变成了实实在在的“家门口的便利”。

　　制度破冰

　　以“服务联盟”跨越地域限制

　　湘潭退休的居民刘嗲嗲享受辽宁省职工医保参保，为方便在潭就医，特意到市民之家咨询异地就医业务。在工作人员的帮助下，刘嗲嗲顺利完成了异地就医备案，并就近匹配支持高血压门诊慢特病跨省直接结算的定点医院，实现持卡就医即时结算。

　　有时候同城办事尚且要面对“证明漏带往返补、表格缺项重复填”的烦恼，跨省奔波更免不了“政策差异来回问、材料标准两头跑”的周折，不少市民群众戏称这类业务是“办一次事、练一趟腿”的耐力考验。

　　针对民众“多地奔波”“反复折返”的难题，湘潭市主动出击，摒弃传统的地域管理观念，深度融入泛珠三角区域合作、长江中游城市群发展两大国家战略，与7省16座城市缔结了《跨省通办协作协议》，构建了“联席会议+专项工作组”的协同机制，精心打造了涵盖公安、人社、医保等高频服务事项的191项跨省通办清单。

　　此外，湘潭市还推出了259项长株潭城市群“跨域通办”服务，借助线上远程协同、线下代办帮办等方式，形成了“异地受理、属地审批”的标准化流程，累计办理业务超过3000余件，减少了群众跑动上万次，区域政务服务协同效率同比增加65%。

　　数据互联

　　以“智慧矩阵”消除行政壁垒

　　今年3月，为破解农村建房审批难题，湘潭市全面推行农村建房“一网通办”系统，平均审批发证周期从60天压缩至16个工作日内，效率提升70%以上;湘潭公租房申请也从抱着一大堆资料审核实现了全流程网办，通过“湘易办”App刷脸认证、在线提交，依托大数据比对实现“零材料”审批，即可24小时在线办理，办理时限从55个工作日压缩至20天，效率提升超60%……近年来，我市通过数据共享，取消了婚姻、户籍、房产等近10种纸质证明，实现联审联查“零证明”。

　　我市将数据共享视为“破墙之锤”，不断深化“互联网+政务服务”“一网通办”改革，以数智技术为政务赋能，不断拓展服务范畴。公安局的护照、港澳通行证、驾驶证补换领等40项业务，已跨越地域限制，实现了全国范围内的便捷办理;人社局完成了养老保险资格认证、社保关系转移及三地参保信息的联网共享，加速了“无障碍就业创业平台”的构建;医保局、民政局、不动产登记中心等部门的38项高频服务事项，已在全国或省内实现通办，提供了线上线下融合的服务体验。

　　“通过智能化技术手段重构政务流程，我们构建起了跨域核验、云端联办的闭环服务体系。”市数据局相关负责人表示，“借助‘智慧矩阵’，让政务服务突破地域限制，像‘数据高铁’一样高效贯通，真正实现群众办事从‘多地跑’向‘指尖办’的转变。”

　　与此同时，市数据局还创新“线下专窗+线上专区”双轨服务模式，推出银发群体“云陪办”、毕业生“档案直通车”等个性化服务矩阵。目前，通过标准化流程与智能化核验，为毕业生定制“档案直通车”“大中专毕业生档案转出”等高频服务事项已在全国范围内实现通办，实现了“掌上申请—全程跟踪—电子回执”的全链条闭环管理。未来，市数据局将持续深化跨省政务协同，以数据融通破除行政壁垒，为全国政务服务改革贡献湘潭智慧。

　　(文/陈锦 谭丰)