近日,益阳市委教育工作领导小组发布通知,在该市推广南县上下学高峰期校园周边环境综合治理工作经验,让“南县经验”守护更多学子平安路。
校园周边环境治理一直是困扰各地教育部门的难题。放学高峰时段,小摊小贩占道经营、车辆乱停乱靠等问题交织,不仅造成交通拥堵,更威胁学生安全。去年以来,南县通过县委政法委牵头、部门联动、社会参与的“五位一体”综合治理模式,成功破解了这一老大难问题,为校园周边环境治理提供了可借鉴的经验。
机制创新:从“单打独斗”到“五位一体”联动
南县现有中小学生51068人,其中城区学生占比达61.67%,分布在14所中小学校。过去,各学校周边环境治理一直由县学安委负责,仅县教育局一部门牵头,治理效果不明显。2020年,“五员(行政人员、教师、保安、家长志愿者、社区工作者联合执勤)护学”模式在南县第五完全小学试点,虽取得一定成效,但推广缓慢。
转机出现在去年3月。南县将校园周边环境治理权责提级,改由县委政法委牵头统筹、县学安委配合,仅用5天时间就实现了县城14所学校“五员护学”模式全覆盖。同时,建立“县委政府每月一研判、政法委每周一调度、学校每日一反馈”机制,形成政府、部门、社会、社区、学校“五位一体”的治理新格局。
效能提升:从“被动应对”到“主动治理”
2024年春季新学期,南县学安委办公室对县城及乡镇所在地共计57所学校周边环境问题开展调研,将34个非教育部门能解决的突出问题形成交办清单,由县委政法委集中交办。各部门按照“一校一策”原则制定整治方案,严格落实定时、定点、定人“三定”要求。
南县交警部门针对城西中学校门口道路狭窄问题,实施早中晚上下学高峰期半小时交通管制;针对托管机构乱象,市场监管部门联合县教育局对52家托管机构进行集中约谈;针对洗马湖学校周边交通设施缺失问题,相关部门两天内完成整改。通过“校园周边整治工作联络群”,实现隐患一日一报、问题一事一结。
长效保障:从“运动式执法”到“常态化治理”
为防止治理工作陷入“治理—反弹”怪圈,南县建立健全三项制度:联席会议制度、部门联动制度和工作督办制度,构建起“学校抓宣传、部门抓执法、政法委抓长效”的治理体系。
南县学安委每天以“四不两直”方式检查1所以上学校周边环境和“五员”履职情况,县委政法委每周督查2所学校部门联校驻点责任人履职情况,检查结果及时通报,问题严重的直接反馈给单位主要负责人。这种闭环管理机制确保了“五员”按时到岗履职,保障了学生上下学时段的安全有序。如今的南县城区学校周边,秩序井然,百姓交口称赞。