“以前办个施工许可，得跑好几个窗口，没半个月根本下不来。现在在一个窗口交一套材料，5天就拿到了！”2月25日上午，株洲市民中心，某地产项目负责人陈先生举着刚出炉的施工许可证，满脸惊喜。

　　就在前一天，2月24日，全省促进民营经济发展壮大暨企业服务年行动部署大会明确要求：以问题为靶心，真心实意解决好企业反映强烈的堵点痛点问题。陈先生的“惊喜”，正是这场大会精神落地见效的生动注脚。

　　大会当天，省政府办公厅发布“高效办成一件事”今年第一批重点事项清单，共15项重点事项，其中涉及经营主体的有7项；省数据局（省政务服务管理局）同步印发通知，对提升行政效能、深化“清廉大厅”建设提出要求。各市州政务服务部门迅速行动，聚焦行政审批的痛点堵点，通过流程再造、数字赋能、跨域协同，让“办事不求人、审批高效率”成为三湘大地的鲜明标识。

　　一个窗口办所有事

　　走进邵阳市政务服务中心，以往按部门设置的窗口标识牌已悄然更换为15个“综合受理”窗口，办事群众可在任一综合窗口办理12个部门的600余项事项。现在的大厅里没有了排队的长龙。

邵阳市政务大厅综合窗口群众办事场景。

　　这得益于邵阳大刀阔斧的“一窗受理”改革。“以前是分部门设窗，群众得在不同窗口间来回跑，现在是‘前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件’，审批效率提升了40%以上。”邵阳市行政审批服务局相关负责人介绍。

　　在长沙市雨花区，改革的触角延伸至街道社区，企业开办、社保登记等高频事项可在全区任一政务服务点“跨层级通办”。正在办理食品经营许可证的个体户刘女士，在家门口的政务服务点就办好了手续：“以前要到区里办，现在家门口就能办，省了半个多小时车程，真是方便！”

　　指尖办事成为新常态

　　2月26日，湘潭高新区，湖南某智能制造企业行政人员小周通过“湘易办”APP提交了“企业投资项目备案”申请。系统自动抓取电子证照，智能比对信息，不到10分钟，备案证明就生成了。

湘潭市多测合一，雨湖区尚德科技生产加工项目联合踏勘现场。

　　“指尖点一点，证照飞过来，这种体验太棒了！”小周兴奋地说。

　　这背后是我省“一网通办”平台的强力支撑。各市州依托省一体化平台，大力推进电子证照、电子印章、电子档案的跨部门互认共享。

　　在岳阳，企业变更登记实现“智能秒批”，系统24小时自动审核，无人干预；在常德，首批100项高频事项实现“零材料、零跑动、零等待”的“三零”服务。

岳阳市政务大厅企业变更极速办。

　　数据跑路不仅跑出了加速度，还实现了就近办。在长沙工作的株洲人王先生，在长沙政务大厅的“跨域通办”专窗就办好了社保转移，“原本要回株洲办，没想到在长沙就办好了，省了来回车票和时间！”

　　目前，长株潭三市已实现346项高频事项“跨域通办”；邵阳市与浙江、广东等劳务输出集中地建立点对点通办机制，为在外湘商和务工人员提供户籍、社保等事项远程办理；湘西州则与周边省市协同，推动旅游、边贸等特色事项跨区域联办。

　　一张看不见的“政务网络”，正把三湘大地与全国各地紧紧相连。

　　项目审批跑出加速度

　　2月24日，在郴州高新区政务大厅，某新能源项目负责人同时领到了建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等七本证照。

　　这是郴州“拿地即开工”改革的最新突破。为破解工程建设项目审批环节多、流程长的难题，各市州纷纷推出“主题式”“情景式”审批套餐。

怀化市项目“帮代办”服务场景。

　　长沙推行“分阶段办理施工许可”，允许项目分段报建、提前开工；湘潭实行“多测合一”“联合验收”，将验收时间压缩60%以上；怀化建立“项目代办”机制，由专职代办员为企业提供从立项到竣工的全流程无偿代办。

　　怀化高新区代办员小张说，“过去是等项目来审批，现在是主动帮企业准备审批。通过提前介入、模拟审批，确保企业少走弯路。看到企业顺利开工，我们比自己办事还开心。”

　　审批流程按下加速键，审批规范更扎紧篱笆桩。

　　娄底在政务大厅推行“行政审批信用承诺制”，对信用良好的企业实行“容缺受理”“告知承诺”，审批时限平均压缩70%。同时，所有审批事项实现“全程留痕、可溯可查”，系统自动预警超期办理。

娄底市全市推广告知承诺，企业申办许可实现“当日申报、当日办结”。

　　“现在办事不用托关系、找熟人，按流程走，公开透明。”在娄底经营餐饮店的赵先生对“无差别受理”窗口竖起大拇指。

　　省数据局相关负责人表示，我省将进一步巩固提升“高效办成一件事”，强化数字赋能，提升审批服务效能，推进“权力在阳光下”运行，擦亮“身在湖南、办事不难”的营商环境品牌。

　　从“多窗跑”到“一窗办”，从“群众跑腿”到“数据跑路”，湖南正用政务服务的“效率指数”，换取企业的“发展指数”，用政府服务的“诚心”，换来企业扎根的“信心”。

　　（文/侯家骥 周旺 杨小康）